随着十八届五中全会的召开和“全面放开二胎新政策”的出台,我国人口老龄化情况再次走进人们的视野,成为众人关注的焦点。据国家统计局调查显示,2014年中国65岁以上人口数量达到13755万人,占全国比重10.1%,并且未来几年甚至十几年这一数字还将继续增长。由此可见,我国老龄化程度进一步加重。
面对进入快速发展期的人口老龄化挑战,“中国式养老”的各种模式在试点、推广。目前,国内可见的养老方式主要有机构养老、居家助老、社区托老等几种方式。但是,受发展水平、资金投入、制度设计等各方面的制约,在“中国式养老”体系形成的道路上,同样存在着一系列特殊的困惑与瓶颈。
在11月5日举办的“2015中国香河•社会化养老发展论坛”上,北京市社会工作者协会副会长兼秘书长沈小平对京津冀社会工作协同发展工作进行了说明。京津冀社会工作协同发展由中国社会工作联合会、北京社会工作者协会、天津市社会工作协会、河北省社会工作促进会共同发起,计划旨在积极对应经济发展新常态,努力化解新的社会矛盾、解决新的社会问题,在同步、协同发展方面发挥积极的作用。她表示,以社区养老服务为切入点,构建“三社+”工作格局,探索形成了“三社+”的社区养老服务模式,即以街镇养老照料中心为平台,强调对社会资源的吸附能力,充分发挥养老机构对社区托养和居家养老的辐射和拓展作用,社区养老和社区、社会组织及专业社工相互配合,积极开拓社会资源,整合社会力量,最大限度附加日间照料中心的服务功能。
中国社工联社会创新课题组成员、大兴区委常委、宣传部长、统战部长沈洁作了《探索社区养老模式 创新社会治理体制》的主题演讲,对“社区养老模式创新”进行了阐述。
“以大兴区为例,截止到2014年底,我区户籍人口65万人,其中60周岁以上老年人11.5万人,占全区户籍人口的18%,65周岁以上7.5万人,占全区户籍人口的11.5%,远远超过了国际对老龄化社会的判断标准,已进入严重老龄化阶段。”沈洁说。
沈洁指出,为应对老龄化挑战,区委区政府认真落实北京市“9064”养老模式及《北京市居家养老服务条例》等政策,建设养老机构35所,实有养老床位总量达到了7618张,基本满足了机构养老需求;在社区建立了25家养老管理服务中心,提供多渠道、全方位、个性化的养老服务;启动了镇街养老照料中心建设,实现机构、社区和居家三类养老服务相互依托、资源共享、协调发展。
中国老龄科研中心副主任、经济学博士党俊武,中国老龄产业协会副会长张恺悌表示,未来几年,我国的养老肯定要从机构养老、社区养老、居家养老等三方面同时迈进,养老地产要解决养老用地等战略性问题,养老社区要解决最后一公里的问题。
此外,论坛现场,“大爱城创新型全龄层养老生活示范展示平台”也正式亮相。
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