10月29日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这也意味着实施了30多年的计划生育政策有了重大调整，预示着计划生育政策改革的大幕正式拉开。但政策放开的同时，还有另一个问题摆在了众人的面前：你愿意生吗？

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　　“单独”放开实际生育只有2000多

　　2013年12月份，单独两孩政策依法启动实施，2014年3月28日，南京市单独两孩政策正式实施。来自南京计生委的官方数据显示，截止到今年六月底，南京城乡单独两孩共受理申请13112例，从区域分布来看，江宁和鼓楼区申请者较多，但实际生育只有2400人。不过也有专家表示，尽管没有出现“单独两孩”放开后新生儿出生的“井喷”景象，但需要特别指出的是，目前新政实施时间只有一年多的时间，多元化的生育心态也存在后期生育需求释放的可能，加上新增出生人口基数较大，处于本轮出生高峰的波峰阶段，因此说新政在南京“遇冷”还为时尚早。

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　　选择不生的高达89%

　　全面二孩政策放开后，你愿意生二胎吗？其实早在今年7月有传言时，江苏某网站就于7月22日进行了一项网上调查显示，从调查结果来看网友对此表现的并不积极，截止7月22日下午3点，共有4400名网友参与投票，其中选择生的有11%，而不生的则高达89%。不少网友表达了同一个意思：想生，但却不会生，原因主要涉及经济压力，没人照看等。

　　“80后”“90后”生育意愿较低

　　其实南京的数字只是全国整体情况的一个折射。根据卫计委的统计，从单独二孩政策实施到今年5月底，全国共有145万对单独夫妻提出再生育申请，目前申请单独二孩再生育数量稳定在每个月八九万对。考虑到全国单独夫妻总量约在1100万对，申请再生育的比例仅在13%左右，在相当程度上反映了目前整体生育意愿走低的现状。而中国社科院、人民大学等多家研究机构的调研也显示，中国部分地区“80后”、“90后”群体的生育意愿比较低下。

　　【不想生的理由】

　　经济压力大

　　“即使政策放开，我也不会再生了。”“75后”的郭女士接受采访时表示，不想生的主要原因来自经济压力，其实郭女士和爱人都有着一份稳定的工作，但她依然表示，现在养一个孩子可不是过去“多个人多抓一把米”那么简单，“其实孩子小时候吃穿的花费真的有限，但升入小学后，培训方面的话费实在太高了。”郭女士给记者算了一笔账，三年级的儿子每周的钢琴课150元，写字课100元，英语课250元，奥数课180元，这样算下来一周仅培训费用就近700元，一个月就是近3000元，“这些钱都抵得上我一半的月收入了，而且还是省不下来的，谁还敢要第二个啊。”

　　上有老下有小没精力

　　除了经济上的压力外，孩子没人照看也让许多人望而却步。刘女士的孩子从上幼儿园开始，便由他们夫妻俩自己带，“其中的辛酸真是说一天也说不完，每天唯一的感觉就是像个陀螺一样团团转。”刘女士表示，双方的父母都上了年纪，肯定是指望不上了，如果没有老人照看，自己肯定没有勇气再生第二个。

　　【想生的理由】

　　累并幸福着

　　不想生的各有各的担忧，但想生的或已经家有两宝的也有自己的美满。“二子生下来发现麻烦一大堆，但依然不后悔。”已经生了二子的林女士接受采访时表示，原本一直是外婆照看孩子，但二子生下来后外婆生病，家里顿时显得手忙脚乱，加上大的已经上了小学，学习方面一刻也不能放松，“每天唯一的感觉就是累。”林女士笑着说，每天只有晚上10：00以后大的小的都安顿好了，自己才可以舒上一口气，“大热的《琅琊榜》我也只是听听，根本没时间看。”虽然很累很辛苦，但只要看着两个孩子的笑脸，尤其两个孩子依偎在一起的时候，林女士就觉得满满的幸福。

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　　政策配套要跟上

　　“单独两孩”政策放开的同时，不少符合条件的家庭也很关心产假、医疗费用报销等与申请者息息相关的待遇如何享受。在政策执行口径经省市多次修订后，不断有新的目标家庭被纳入政策范畴中，应进一步强化中后期南京全市人口出生形势的系统性监测，及时建立跨省市的多系统数据交流机制，逐步完善专项业务的统计年报制度，通过系列主题式的调研分析，对生育政策调整的社会与经济效用进行深入研究，并结合南京市卫生与计生机构改革，进一步优化基本公共服务。