□问题 “3年不涨”变“3年必涨”

2007年，国家发改委规定“旅游景区门票价格的调整频次不低于3年”。但从近几年的情况看，很多景区把“3年不涨”变成了“3年必涨”。今年计划涨价的四川碧峰峡野生动物园相关负责人坦言，涨价与饲料成本、员工成本、运营成本以及新项目开发等投入加大有关。同样酝酿涨价的桂林荔浦银子岩景区和湖北利川大水井景区则表示，景区生态环境保护、基础设施、游客接待中心、游步道、停车场等建设导致成本增加巨大。扬州市园林局相关负责人表示，像何园、个园这种景区，基本上都属于10年没调过价了。“其实门票不涨价对我们压力也挺大的，作为文保单位维修的成本相当大。”而此次位列不涨价名单中的北京某景区负责人透露说：“签不涨价协议其实挺无奈的，我们更多是为了公益的效果，我们景区属于劳动密集型的景区，员工成本、修缮成本其实主要都得从门票里出。现在签了协议我们只能给员工最低工资，但这势必对游客的服务产生负面影响，这是恶性循环。”对此，北京旅游学会副秘书长刘思敏表示，公共资源本身不等于旅游产品，需要投入才能转化为产品，开发、建设、维护也需要成本，不能笼统地批评景区涨价。而中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦认为，一些地方的景区门票价格过高或不断上扬，究其原因，一方面是部分地区主管部门疏于管理的懒政，也有另一小部分是地方相关部门基于本地利益的支持或默许。

西湖模式迟迟不能复制

景区收入单一、过于依赖门票经济是目前很多景区的通病，而“西湖免票模式”成功后却无法在别的景区得到良好复制也是让很多网友无法理解的现象。对此有业内人士认为，如西湖这样的景区的确不需要依靠门票经济来支撑，因为其属于城市配套景区的类型，其他景区很难效仿，如果把西湖换到一个经济不太发达的地方，将无法生存。而刘德谦也表示，平心而论，目前中国还不具有“杭州西湖免票模式”全面推广的条件。在一些经济欠发达地区，地方财政还得靠景区门票收入来“吃饭”。中国社科院旅游研究中心教授王健民则指出，某些地方政府的短视行为也是阻碍西湖模式发展的因素之一，“从长远看，除门票以外，餐饮、住宿、娱乐都能为景区创收，而且潜力更大，但是一些地方政府的领导会觉得任期内还是门票收入带来的效果更明显，他们不会去考虑几年之后的事情。”

另据了解，由于门票经济带来的种种弊端，目前不少景区虽然无法像西湖那样一步到位，但也已纷纷开始探索新的出路。扬州瘦西湖景区副主任肖洁告诉记者：“我们现在也加入了不涨价名单，这也是在督促我们从门票经济向多产业发展转型，未来瘦西湖要建立O2O模式，打造智慧型景区。”而北京的凤凰岭景区工作人员谭佳表示，凤凰岭已经六七年没涨过价了，虽然压力大，但是也希望能通过别的途径增收。“我们现在经常办活动，比如搞一些文化方面的展览、户外主题的赛事，这些都能吸引游客从而成为新的收入增长点。”