年底前大兴农地入市 利益分配方案曝光

来源:地产中国网 2015-09-14 13:32:00

【地产中国网·原创报道】对于今年在北京土地市场没有拿到地或者是拿地较少的开发商来说,这绝对是利好。

地产中国网从知情人士获悉,年底前,最快9、10月份,北京市大兴区农村集体建设用地将入市,这意味着,农地将与国有建设用地待遇一样,以招拍挂的方式进入市场,获得同权同价。

今年初,十二届全国人大审议了国务院提请的《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定(草案)》的议案。根据议案,全国33个试点县级行政区域拟允许农村集体经营性建设用地入市,2017年底前完成试点。

上述人士表示,中国的农村土地改革此前推动很慢,农村经营性建设用地、农村宅基地等问题搅在一起就带来了非常大的麻烦,最后中央确定一分为三,33个试点地区按照这三个方向各自试点,除了北京大兴试点农村集体建设用地入市外,天津蓟县的重点试点方向是宅基地,而河北定州则是农地改革。

首轮入市的农地试点地区中,浙江德清县打响了第一枪,8月份协议出让了全国首宗农村集体建设经营性地块,本月又敲响了全国农地入市的第一锤。值得关注的是,“德清样本”中,在最重要的利益分割一栏,依照德清县有关农村集体经营性建设用地入市实施方案,缴纳土地增值收益调节金后,砂村村集体可获得拍卖总价的68%。

上述人士告诉地产中国网,目前大兴农地试点方案中,土地增值收益调节金的缴纳比例可能在10%到15%之间,还待确定。相比于此前地方政府先征地补偿、再卖地赚钱的方式,农地入市显然让财政收入大打折扣,不过后续的土地增值税和房地产开发、销售环节的各种税种显然会必不可少。

在智纲智库执行总裁任国刚看来,农地入市最大的变革是,非国家用地以合法的手段流入市场,房地产持有环节的税收将变得合法合理。

此前,地产税的征收于法理上一直存在争议,购房者仅仅拥有地上建筑70年的居住权、使用权,在已经被征收土地出让金的情况下,还要继续缴纳持有环节税种,这显然与“向产权所有人征收财产税”的说法不一致。如今,随着农地入市,权属、利益关系明朗,这为地产税的开征铺平了道路。

然而,虽然在顶层设计层面,国家为农地入市撕开了一道口子,但在后续的具体方案、产业导入、农民权益保护等方面,仍有很多难点。

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年底前大兴农地入市 利益分配方案曝光
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地产中国网从知情人士获悉,年底前,最快9、10月份,北京市大兴区农村集体建设用地将入市,这意味着,农地将与国有建设用地待遇一样,以招拍挂的方式进入市场,获得同权同价。
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