稳增长火力全开。9月以来短短两周时间内,财政部、发改委、央行[微博]、住建部、商务部、海关总署等多个部委相继出台稳增长政策,为经济增长助力打气。
分析人士称,稳增长政策在出台的层面已经基本到位,未来的关键在于落实。随着这些政策效果的渐显成效,经济有望企稳回升。
部委密集出台稳增长措施
稳增长一直是今年的政策主线,这一主线在9月份更为明确。上证报记者梳理发现,短短两周时间内,有不下6个部委出台稳增长措施。
9月8日,财政部发布《财政支持稳增长的政策措施》,文件称,下一步将实施更有力度的财政政策。其开出的稳增长清单包括,统筹资金推动重大建设项目加快实施、加大降税清费力度、加快增设口岸免税店、加快设立国家中小企业发展基金和新兴产业创业投资引导基金等诸多举措。
在此之前,财政部已经祭出大招:包括置换债和新增债券在内的3.8万亿元地方债额度全部下达。
发改委也重新开启集中批复基建投资项目的模式。上证报记者统计发现,从9月7日到11日,短短五天时间内,分三批批复了11个铁路、公路建设项目,总投资达2899亿元。今年迄今发改委批复的基建项目已超万亿。
在稳增长中,央行一直充当着重要角色。9月份,央行也没闲着,11日其宣布,改革存款准备金考核制度,由此前的每日达标改为日均达标。目的是保持流动性合理充裕和货币市场稳定,此举被市场解读为变相降准。
值得注意的是,在半个月前,央行刚实施了降准降息举措。从去年底至今,短短9个月时间内,央行已经连续5次降息,4次降准。
稳定住房消费也是稳增长的主要举措,住建部已经牵头行动起来。9月11日,住建部、财政部与央行发布通知,调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付款比例,拥有1套住房并已结清购房贷款的公积金最低首付款比例降至20%。
稳外贸也是今年稳增长的“必修课”。从5月份至今,国务院基本上每个月都会出台稳外贸的政策或文件。作为负责政策落实的部委,商务部、海关总署等部门在9月2日联合印发了通知,部署进一步清理和规范进出口环节收费。
摩根士丹利华鑫证券宏观经济主管章俊对上证报记者表示,“在财政和货币‘双宽’的基调下,政府在稳增长政策出台的层面已经基本到位,在年内余下的不到4个月的时间内,将更多地是会看到政策在之前基础上的微调,来增强针对性和提高有效性,而不会出现方向性的变化。”
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