旺苍:一个山区贫困县的“逆袭”

来源:地产中国网 2015-09-06 16:19:00

在全四川省183个县(区、市)的大“班集体”里面,曾经的“旺苍同学”看起来比较不起眼。它座位靠边,地处四川盆地北缘;它的其他“同学”或多或少都有点“傲娇”的资本——要么科技发达,要么区位优势明显,而它却顶着“地震灾区”、“贫困山区”、“煤渣灰城”的帽子。

然而,5年过去,旺苍县域经济综合评价排名在全省已上升了17位,更令人惊喜的是,旺苍城市环境综合整治定量考核全省排名由倒数第一上升至第32位!

小城旺苍,故事很多。

远眺红军城旺苍

曾经,旺苍最出名的可能就是煤炭,“全国重点产煤大县”的称号,典型的“靠煤吃饭”。在旺苍老百姓的回忆中,这座城市总是“灰扑扑”的。近年来宏观经济下行,煤炭产业断崖式下跌的境况将这座城市逼入了“绝境”——既过分依赖资源,又破坏环境的发展模式注定是“发展一分,自伤三分”。

绝境之下, “绝地重生”。旺苍的产业硬是完成了从“地下到地上”、“黑色到绿色”、“无机到有机”、“高碳到低碳”的转型。煤炭该淘汰的淘汰,该整合的整合,如今,旺苍已建成煤化工、建材产业等5个工业园区,形成了“煤、电、冶、化、建、农”6大产业链条,走上了“高碳产业、低碳路径、循环发展”的工业化路子。

最为关键的是,曾经“灰扑扑”的地方,现在成了全国闻名的茶叶产区。2014年,全县茶园面积达到20.1万亩,茶叶产量3400吨,产值7.6亿元,茶农人均增收1000元以上。

旺苍的“米仓山茶”目前已是四川四大茶叶品牌之一,其从中国农科院茶叶研究所引进的特色茶叶——黄茶,卖出了单斤上万元的好价钱。真正是从土地里种出了黄金。

旺苍木门镇柳树新村

作为“贫困山区”的旺苍,怎样实现脱贫?

旺苍回答:增强贫困户的自身“造血”功能。在旺苍农村的田间地头,传唱最多的是农民创业的故事。微金融扶贫——旺苍探索资金扶贫的新模式,使得旺苍涌现出了越来越多的农民“创客”。

通过创新担保方式、建立评级授信制度、融合财政和保险“兜底”的方式,使农民贷得了款、还得起款。去年,全县农民人均纯收入7218元、比2010年增加3199元,现有贫困人口4.3万人、比2010年减少4.87万人,贫困发生率12.51%、比2010年下降13.6%。

产业发展全域推进,基础设施全域覆盖,社会治理全域跟进。旺苍县创新探索出的“534”综合治贫经验得到了国务院扶贫办的充分肯定;中部10省及“亚非拉”18国扶贫官员对互助资金项目实施的“旺苍模式”大加赞赏;美国哈佛大学将旺苍实施的全国农村扶贫小额保险试点项目经验做法列为典型成功案例进行研究……

而且,为了有效破解“贫困山区农村极度贫困群众住房难”,旺苍推行“示点引领推全域”的办法,率先在普济洪江聚居点推行农村廉租房试点工作。充分利用原乡政府办公楼和原村小学建筑面积1397平方米闲置资产,整合财政、扶贫、农村公共设施运行维护管理等项目资金100多万元,按照申报农户实际和人均面积18平方米的群众意愿,一次性改造廉租房30套,目前已基本完工,近期30户农户可全部入住。为农村极度贫困的无房户、危房户、住房困难户安居乐业创出了一条新路径。

旺苍光伏发电项目

四年集中攻坚,两年巩固提升,每年减少贫困人口1.1万人,2018年基本实现整体脱贫,97个贫困村全部“摘帽”,农村居民人均可支配收入达到17030元,2020年与全国、全省同步小康。

旺苍有机茶基地

决战扶贫攻坚、同步全面小康,加快建设“绿谷红城、幸福旺苍”。

旺苍的“逆袭”,还远未结束……(文/袁泳 图片由旺苍县委宣传部提供)

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