国家要求京津冀地区按照“统一规划、严格标准、联合管理、改革创新、协同互助”的原则，建设完善生态管制制度，打破行政区域限制，加强生态环境保护和治理，扩大区域生态空间。

京津冀环境治理加速

“京津冀资源环境承载超限，自然生态系统退化。因此生态文明建设是疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的重要基础和重点任务。”一位接近《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）编制的专家对21世纪经济报道分析。

该专家介绍，国家要求按照“统一规划、严格标准、联合管理、改革创新、协同互助”的原则，建设完善生态管制制度，打破行政区域限制，加强生态环境保护和治理，扩大区域生态空间。

原标题：京津冀将建立一体化的环境准入和退出机制

为此，国家提出了京津冀生态环境治理的2017年和2020年目标：到2017年，区域生态环境保护协作机制基本完善，重大生态环保工程全面实施，区域生态环境质量恶化趋势得到遏制。

到2020年，城乡公共环境基础设施体系基本建立，区域生态环境质量明显改善，PM2.5平均浓度持续下降。

北京市环保局的一位官员对21世纪经济报道分析，“由于土壤污染治理是属地环境问题，区域性特征不明显，所以《规划纲要》在环境治理方面主要关注了大气和水污染治理。国家并未提出新的治理目标，而是重复了‘大气十条’和‘水十条’中的相关指标。”

成立京津冀大气污染防治协作小组

作为全国大气污染最严重的地区，京津冀雾霾天气频发，2014年PM2.5年均浓度为93微克/立方米，超过国家标准1.6倍。

“从2014 年全国近地面 PM2.5 浓度卫星反演图可知，京津冀及周边以及河南地区形成了一个大面积的连续的严重PM2.5 污染区域，河南污染非常严重，部分地点的年均浓度接近130微克/立方米，河南已经在今年5月纳入京津冀及周边地区大气污染治理的整体规划中。”环保部环境规划院副研究员薛文博对21世纪经济报道记者介绍。

21世纪经济报道记者获悉，为了更好地治理京津冀及周边地区的大气污染，包括京、津、冀、晋、鲁、内蒙古、豫七省区市及环保部、国家发改委、工信部、财政部、住建部、气象局、能源局、交通运输部在内的八部门，已成立京津冀大气污染防治协作小组。

目前，该协作小组正在联合编制《京津冀及周边地区大气污染防治中长期规划》。以《规划纲要》为指导，充分考虑区域资源和环境承载力，明确区域空气质量改善的时间表和路线图。目前规划编制已经全面启动。