一直没有被“大规模鼓励”建设的企事业自建房，或因北京土地供应不足而被赋予盘活存量土地的新功用。

“在用地矛盾和产业结构调整等因素的影响下，北京的土地供应未来将以盘活存量用地为主。下半年，国土局将通过鼓励国企利用自有用地建设自住房等形式，增加存量土地的利用率。”北京市国土局的一位负责人对《华夏时报》记者表示。

按照北京市国土局的计划，2015年度北京市国有建设用地供应计划总量4600公顷，其中新增建设用地控制在2100公顷以内，鼓励和引导利用存量建设用地2500公顷。

不过，鼓励国家企事业单位自建住房能否盘活存量土地目前尚未可知，但就目前来看，单位自建房主要以解决自有职工住房问题为主，尤其是部分自建房位置优越，价格却不及市场价的一半，成为企事业单位吸引人才的“福利”。

“这种类似于福利房的自建房相当于一种特权。”业内一位资深分析人士指出，目前的问题是，随着政府土地供应量不断缩减，地价、房价均已被不断抬高，而企事业单位自建房并不能解决市场问题，大幅低于市场的价格和不够透明的分配方式也可能导致企业自建房最终成为部分人的套利手段，反而加剧区域房价上涨。

自建房蔚然成风

最近，位于海淀区北四环外的学清苑小区熙熙攘攘，搬家公司的货车络绎不绝。不过，这个新建成的社区并非商品住宅项目，而是清华大学的教工宿舍。

“小区大部分都是两居和三居的高层板楼，因为位置在五环内，价格却不足周围房价的一半，而且距离清华大学又近，因此分房的时候竞争特别激烈。”一位刚刚搬入学清苑小区的业主告诉记者。

几乎与此同时，位于北三环附近、同属海淀的一央企单位部分职工则刚刚结束分房，7月份就有望拿到新房钥匙。

“每次单位分房都是僧多粥少，主要是价格太便宜了，三环内的新房每平米不到1万元，一套100平米的住房才不过几十万。”这家央企一位内部职工告诉记者。

不过，国家企事业单位分配自建房，这早已不是秘密，只不过之前还有些遮遮掩掩，如今却越建越多。

“作为国资委下属的老牌央企，我们单位之前在市内有不少划拨土地，后来企业生产线全部外迁，市里所剩土地除了建办公楼，其余就都用来盖住宅了。”上述央企内部职工告诉记者，目前企业社区内已有住宅楼近40栋，但院内仍有大量闲置土地，预计未来还会配建自建房。

实际上，早期央企国企及高校、科研院所等事业单位的土地为无偿、无限期地行政划拨使用，因此这些单位都拥有数量相当的优质土地。如今，随着土地资源的稀缺和房价飞速上涨，在这些企事业单位的“闲置”土地上，基本都建起了较为高端的住宅。

“本院在2014年分配的自建房，户型从两居到五居都有，最大面积200多平米。这周边的房价当时都在7、8万元/平米，但自建房只有1万元/平米左右。”北京某研究院的一位退休职工对记者反映。