B 更换电梯的法律依据是什么？

电梯问题让物业陷入泥潭，想更换却拿不到“报废更换”报告书

华瀚物业公司是东方新世界楼盘的第二任“管家”。这家公司是2012年8月份进场的。“接手时，只有一台电梯能用，电梯不搞好，业主怨气大，物业费收不上，物业管理搞不下去，所以当时就垫资了十几万元，先将几台电梯运行起来。”该物业公司负责人刘先生介绍说。

小修并没有解决问题。九台电梯依旧毛病不断，更有几台电梯过不了年检关，正规的维保公司也不愿意承接该楼盘的维保服务，物业公司只能特聘维修人员随时应对电梯突发情况，而常规的维保常常是东家搞一搞、西家搞一搞。“这是建于2000年前的旧楼盘，当时的物业管理费是按1.3元/平方米来收取的，物管费不能随意增加，但公司支出的成本更多，这些年仅在电梯维护这一块，公司的垫资有二三十万元。”

“电梯问题，像个泥潭一样，让物业脱不了身。”该物业公司在进退两难的情况下，得知全体业主同意更换电梯，很配合地将跑手续、跟进度的事情揽了下来。然而遇到的第一个问题：因为资金申请的第一步，是由物业公司、业主委员会向房产建设主管部门提出书面申请，还应当提交相关资质单位出具的书面检测、鉴定意见。而负责电梯检定的机构表示，国家没有电梯强制报废的标准和规定，不能出具“报废更换”的报告书。

“15年”并非电梯报废生死线，长沙相关办法给出政策依据

市质监局安全监察员姚景州介绍，目前国家没有关于电梯强制报废期限的规定，电梯的运行状况尤其是故障发生频次与电梯使用年限有关，也与电梯使用环境、日常保养等相关，同时电梯的更新改造还需要考虑业主使用电梯时对乘坐舒适性、便捷性的需求。为此，去年出台的《长沙市电梯安全管理办法》出于保障安全红线的考虑，明确“电梯使用年限达到15年时，电梯使用管理者可以委托电梯检验机构进行安全性能技术评估”。

“没有检测部门的鉴定意见，房屋维修基金管理部门就难以同意更换电梯，在资金的审计上不符合相关要求”，物业部门负责这一事务的朱经理介绍，物业方、检定方和维修基金管理部门多方沟通近两年的时间，最后在去年依据新出台的《长沙电梯安全管理办法》，检定机构出具“建议报废”的鉴定意见，才进入启用专项维修基金的程序。

记者了解到，电梯的安装、使用、维保以及更换涉及多个方面和多个部门，《长沙电梯安全管理办法》的出台化解了横亘在解决方案中的政策壁垒，如今永华大厦等老旧小区也完成了电梯报废的检验，启动更换计划。