新首都副中心?

根据规划，保定将在2020年实现城区人口300万人以上的目标，远期目标2030年为500万以上，届时保定将成为特大城市。

目前北京人口在2000万以上，已经是超大城市。天津的人口也在1500万以上，也属于特大城市。保定未来人口设定为500万，这为其成为区域中心城市，即京津冀城市群的二级中心城市，创造了条件。

按照河北此前的城镇化的思路，河北定位为首都副中心的只有石家庄和唐山。但是多位学者认为，首都需要多个副中心，比如沧州、保定、邯郸也可以纳入，这样北京周边将有石家庄、唐山、保定、沧州、邯郸、石家庄5个副中心。

此前有专家指出，之所以上海的大城市病没有北京突出，是因为上海周边有很多200万-500万、500万人口以上的城市，长三角既有上海、南京这样城区人口500万以上城市，也有市区人口在200万到500万的大城市9个，如杭州、苏州、徐州、淮安等，而京津冀人口200万到500万的大城市，只有石家庄和唐山。

过去河北的城镇化规划提到的区域副中心没有保定，主要原因是保定的经济总量偏低。2014年保定GDP总量为2757亿元，同比增长7%。而唐山和石家庄GDP分别为6225、5100亿元，分别增长5.1%、7.9%。

不过，保定扩区后，这一局面将得到改善。河北经贸大学京津冀一体化中心专职副主任田学斌认为，有了新空间后，保定下一步可以尽快发展产业，实现经济快速发展，有了产业后再来聚集人口。

闫立英指出，北京主城区当前人口突破了1000多万，由于缺乏二级区域中心城市支撑，郊区外围集中了大量的低端制造业，地下水严重超采，城市发展规模和综合承载能力的矛盾突出，保定如果建立区域中心城市，可以实现区域经济的协调发展。

她表示，下一步保定将按照国家顶层设计，以为首都保驾护航为立足点，充分发挥保定在区位、交通、资源等方面的优势，以开放、高端、创新的统筹为统领，全力打造首都功能疏解的支撑点，京津产业转移的承接地，外资进入京津乃至北方市场的桥头堡，建设全国新型城镇化和城乡统筹示范区，京津冀生态环境支撑区，科技创新成果转化和战略性新兴产业基地。成为京津冀核心区的重要支点。

中国区域经济学会秘书长陈耀认为，保定的城区面积超过了石家庄，很多农村、县城街道需要改造，能不能成长为特大城市，要考虑产业和公共服务的发展，如何吸引人口是关键。

他表示，这方面可以建立完善快捷的交通网络，承接北京的人口压力，同时要提高公共服务水平，向北京靠拢，教育，尤其高等教育，医疗方面，形成一个以服务业为主导的经济。现在可能服务业比重40%-50%，未来需要提升为60%-70%。

（来源：21世纪经济报道）