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棚改“硬骨头”：2万亿元以上资金缺口最难啃

来源：地产中国网 2015-04-02 08:41:00 作者：张达

张达/制表周靖宇/制图

今年的政府工作报告将保障性住房建设放在了突出位置，提出加大城镇棚户区和城乡危房改造力度，这在全面建成小康社会的关键阶段，已经成为国家必须大力啃下的“硬骨头”。

业内人士指出，这块骨头规模庞大，最主要的难点是资金缺口巨大，预计将达到2万亿元以上。

目标提高任务重

今年是全面推进新一轮棚改工作的关键之年，在政府工作报告中，棚改被列为今年将启动实施的一批新的重大工程项目之一，并提出要加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。在今年740万套保障性安居工程任务中，棚户区改造580万套，在去年470万套目标任务基础上，再增加了110万套，并把城市危房改造纳入棚改政策范围。

在住建部部长陈政高看来，作为一项重大民生工程，棚改是全面建成小康社会绕不过去的一道坎儿，是破解城市内部二元结构的关键举措。棚改又是拉动投资和消费、促进经济发展的重要抓手。棚改产业关联度高，带动力强，不仅能够增加投资，而且能够带动消费，有效消化钢铁、建材、家电等上下游产能和产品。

“今年全国棚改任务是580万套，预计可拉动3万亿元的资金，具有数量大、效益高的特点。同时，棚改有利于稳定房地产市场、改善城市面貌和基础设施建设、提升城市综合竞争力。” 陈政高说。

据了解，全国棚改启动始于2008年，到2012年，全国5年内开工改造各类棚户区1260万套，基本建成750万套，覆盖全国31个省区市，数量之大史无前例。“十二五”(2011~2015)以来，全国棚户区改造规模逐年扩大，2013年改造完成各类棚户区320万套，2014年改造完成506万套，比年初超额完成了8%。在2013年两会上，李克强总理答中外记者问时提出 “本届政府下决心要再改造一千万户以上各类棚户区”，新一轮棚改由此拉开序幕。

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