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2009年楼市刺激政策横空出世导致楼价涨幅惊人时隔六年救市高潮重现
2009年出台的强刺激政策令楼市高烧不退,楼价涨幅惊人,图为当年5月万科柏悦湾开盘时的抢购场面。时至今日,市场基本面已改变,狂飙局面料难再现。 陈白帆 摄
救市根本停不下来
“政策工具箱”还有很多“料”
2015年“两会”政府工作报告中指出,2015年房地产政策将坚持分类指导,因地施策,落实地方政府主体责任,支持居民自住和改善性住房需求,促进房地产平稳健康发展。业内人士表示,近期推出的公积金新政的实施,是对中央支持自住和改善性需求指示的呼应,预计未来将有更多的城市出台新政,进一步降低公积金贷款申请门槛。除公积金政策之外,商业贷款继去年放宽首套房认定标准之后,政策有望在今年上半年继续放宽。
据报道,住建部正在酝酿发布关于稳定住房消费的相关文件,该文件目前已得到财政部和央行支持。住建部文件的核心包含两点:一是将使用公积金购买首套房的首付比例降至两成;二是下调二套房商贷的首付比例,下调房贷利率。二套房最低首付比例有望降至五成,而对于贷款1.1倍的利率底限将取消,定价权交由市场。
3月18日,李克强总理表示:我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用,有关部门要做好政策储备,“该出手时就要出手”。而此次住建部酝酿发文,即是为稳定楼市而推出的救市措施。
楼市政策松绑通道已全面开启,中央已经发话,接下来,无论是地方政府还是相关部委,都将继续大胆出台救市政策。按照中央“分类调控”精神,预计二、三线城市由于楼市持续低迷,救市政策还将涌现。业内人士认为,比较可能出现的措施会有:商贷首套房首付比例降至两成;降低交易成本,二手房交易营业税免征年限可由5年调整至2年。“不满五年或非唯一二手房交易个税按差价20%征收”条款也有望取消;降低一线城市限购门槛,如降低限购年限、允许外地户籍人口购买二套房、放开高端住宅限购等。
与当年惊天大涨不可同日而语
救市政策的密集出台,目前一系列政策利好与2009年的状态非常相似,当时的政策包括:“契税税率下调、房贷利率7折优惠、最低首付款比例两成、个人购买超过2年(含2年)的普通住房免征营业税”等政策纷纷实施,到2009年年底,因为楼市上涨得太疯狂,才不得不出台调控政策收紧。数据显示,广州楼价从2009年年初的8014元/m2急升至当年12月的11263元/m2,年头年尾的楼价升幅达41%。那么,在今年一系列政策红利的刺激下,楼市走向会如何?
业内人士认为,从取消限购、放松限贷,到公积金新政、央行降息以及调整普通住宅认定标准等,政府的举措无一不是瞄准释放需求、刺激消费,以往以打压需求为主的行政化调控政策陆续退出历史舞台。目前来看,公积金方面的政策是出台最密集的,但是单纯依靠公积金政策来刺激楼市需求具有不可持续性,因为各地的住房公积金贷款额度都相对紧张,对楼市成交的刺激有限。如果能够以降低税费的方式推出,在契税上、营业税上给予适当减免,或许能起到更大的连锁反应。
同时,与2009年相比,库存高企、市场分化严重、土地等成本居高等问题的存在,已经让楼市的基本面完全不同了,即使有众多政策红利,但今年经济增速持续走低,使得购房者整体信心下降,观望情绪浓厚,行业整体回暖仍有待时日。今年政策“暖风”或将持续吹,回暖的大势明显,但想惊天大涨恐怕有难度。在此情况下,对发展商而言,楼价上涨的幅度一旦抵消政策利好带来的购房成本下降,对需求的释放就是个打击;而对买房人而言,是选择继续观望直至政策利好出尽,让购房成本下降,还是趁着回暖大势未定房价上涨之前出手,也是要好好思量的。一场新的博弈又将开始。 记者 刘丽琴
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