15个联系点已经在全国率先发放了不动产产权证，在不动产实质性落地过程中,不动产统一登记的数据尤其是房产数据依然是不动产登记的一大难点。

不动产登记正在全国大范围开展。

21世纪经济报道记者自国土部获悉，目前国家层面不动产登记职责和机构建设已经完成，截至目前，全国有30多个市（州）、70多个县（市、区）完成职责和机构整合。

与此同时，国土部选择了山东青岛市、四川泸州市泸县、广西南宁等15个地方，作为不动产统一登记窗口建设的联系点，指导加快推进不动产统一登记窗口建设工作。

上述15个联系点已经在全国率先发放了不动产产权证，在不动产实质性落地过程中，不动产统一登记的数据尤其是房产数据依然是不动产登记的一大难点。

根据国土部的安排，国土部2015年下半年上线试运行信息平台，2016年完善信息平台并拓展扩容。

“在信息平台投入运行前，各地要全面清理和整理不动产登记历史资料，按照国家统一制定的数据库标准和数据整合建库技术规程，对本地区土地、房屋、林地、草原、海域存量登记数据进行整合，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库。” 国土部不动产登记局局长王广华介绍。

数据是地方不动产登记的难题

泸州是国土部选定的全国不动产统一登记窗口建设的15个联系点之一，该联系点是为全国统一登记后簿册证、信息平台、标准怎么统一，具体怎么做，探索解决途径。

在《不动产暂行条例》实施的当日，四川泸州居民申庆获得“宅基地使用权和房屋不动产产权证书”，这是中国第一张不动产权证书。

这亦标志着泸州市率先完成了不动产统一登记制度的落地。

据全程参与泸州不动产登记系统建设的北京超图软件股份有限公司（下称超图）房产事业部副总经理李峰介绍，泸州不动产登记的最大难点是不动产登记的数据整合问题，泸州的房屋和土地信息，在落到地图上时，不统一，存在一定的差异。

21世纪经济报道记者致电泸州不动产管理局获悉，为全力推进不动产登记，泸州市耗费巨大人力物力推进各类不动产登记数据整合，截至目前，共整合历史土地登记数据约为80万条，房屋登记数据约310万条，每天还要新增300多例登记数据。

泸州不动产统一登记数据库的问题并非个例，不动产登记的核心和难点在于市县，不过，21世纪经济报道记者自采访获悉，众多市县均存在数据待完善的情况。

一方面住房、土地、林地等分散各个部门登记，这么多年来，内容、标准各不相同；另一方面，各市县的信息化存在差距，部分县市信息化较差，历史的房产、土地等信息仍以纸质为主，缺失和错误较多，仍需进一步完善。

“不动产具有属地性和不动性，其信息涉及坐落、界址、空间界限、面积、用途等，具有空间化特点，在地理信息系统中通常用多边形表示，随着土地和房屋权属登记的精细化管理，有向立体化发展的趋势，三维地籍和房产将成为今后的发展方向。” 超图总工程师梁军告诉21世纪经济报道记者，也就是说未来房屋、土地、海洋甚至未来地下管线将在一张图（地图）上展现，实现不动产一张图或不动产与地下管线一张图。

“当房屋和土地等各种不动产单元分布数据在地图上叠加和显示时”，梁军表示，存在问题就会一眼了然地显露出来，有利于避免空中楼阁（假房源）和一女多嫁（一个房源卖给多个权利人）。

梁军介绍，不动产数据的难点在于房产数据。“房产数据既涉及宗地、建筑物，也涉及描述建物内部房产单元的楼盘表和分层分户图，数据量大且复杂，因房产单位面积的价值高而要求数据精度高。”梁军表示，房产登记涉及的权利人比较广，且权利人具有流动性和非空间化特点。

另外，梁军介绍，从房地产调控的层面，个人信息还涉及家庭成员信息，需要通过人口数据库实现“以人控房”。

王广华也介绍说，各地要全面清理不动产登记历史资料，对本地区土地、房屋、林地、草原、海域存量登记数据进行整合，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库。

中国社会科学院法学所民法研究室主任孙宪忠表示，条例最主要目的是梳理不动产信息，最大的亮点是登记从分散到统一的变化，是一大进步，现在统一登记在不动产登记局，这个新的登记系统如何把其他部门过去登记的资料重新系统化，如何让几方登记的内容、权利不至于发生碰撞、摩擦，这都是要解决的问题。