原标题：厦门新机场工程招投标疑被操纵 回应：希望不要报道

摘要: 投标人凭“租赁国际上最大功率船舶设备”的大投入投标，中标后却改以与承诺相悖的低成本施工工艺方案，而招标人对中标人的违法行为不予纠正……涉及厦门新机场的一个高达6.8亿元的招投标工程，被疑存在严重违法违规的操纵招投标行为。

投标人凭“租赁国际上最大功率船舶设备”的大投入投标，中标后却改以与承诺相悖的低成本施工工艺方案，而招标人对中标人的违法行为不予纠正……涉及厦门新机场的一个高达6.8亿元的招投标工程，被疑存在严重违法违规的操纵招投标行为。

《华夏时报》记者日前致电项目招标方厦门路桥建设集团、厦门新机场建设指挥部等单位，相关负责人均拒绝正面回应此事，仅表示这是省、市一号工程，希望媒体不要报道。

“中标后所签订的合同，与招标文件、投标文件相比，发生实质性修改，违反了《招标法》的强制性规定，这是无效的，应重新组织招标。”国内知名政府采购法务专家、北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海表示，重大工程招投标被中纪委称为贪腐高发领域，加强对招投标的监督，是防范工程腐败至关重要的环节。

凭什么中标？

规划与首都机场吞吐量相当的厦门新机场项目，虽然尚未获国务院正式批复，但其前期填海造地工程已启动。

按照规划方案，该项目将在厦门翔安大嶝岛上填海造地约26平方公里。经福建省有关方面批准，取砂点设在距离施工区域40多公里外的东碇岛附近海域。为方便海砂运输，一条造价高达6.8亿元的连接东碇岛和大嶝岛的海上航道项目——“厦门新机场造地工程海砂运输航道工程水下清礁工程”，被作为前期基础工程率先动工。

据一位曾参与该工程投标的工作人员介绍，这项工程主要是清除运砂航道下面的礁石；因为项目所在海域属于国家一级保护动物中华白海豚和国家二级保护动物文昌鱼的活动区域，招标方对施工工艺方案要求较高。

记者在招标文件中看到以下表述：鉴于本工程的特殊性……且可能有白海豚出没，故建议投标人应尽量采用先进、安全、环保的除礁施工工艺。

一位参与投标的企业负责人表示，一般此类清礁操作，以炸礁最为简单；但考虑到对海洋环境及生态的破坏，参与投标的企业都选择了以绞吸挖岩船挖岩为主、炸礁为辅的施工工艺。

公开信息显示，该项目的招投标工作在2014年8月28日进行，国内多家航道疏浚巨头中交天津航道局、长江南京航道工程局（下称“南京长航局”）、中交上海航道局等参与投标，最终南京长航局中标。

“中国建设工程招标网”公开发布的中标方案中，南京长航局承诺，投入1艘万方耙吸船、4艘自有绞吸船和1艘国外租赁绞吸船参与工程，总工期为345天。

一位参与投标的公司负责人向记者表示，各投标方都承诺主要由绞吸船进行挖岩疏浚，南京长航局之所以胜出，主因是其承诺租赁目前世界上绞吸功率最大的比利时船机“达达昂尼”号。“如果南京长航局能租到此船，确实在效率上胜人一筹，能满足招标方对工期的高要求”。

中标公示信息证实，南京长航局与其他几个参与投标的企业相比，其还胜在底价低、工期短上。前者投标总价为6.82亿、工期为345天，而排名在后的另两家中标候选人是6.89亿、455天和7.11亿、455天。

“如果不是后来南京长航局提出完全颠覆性的施工工艺，我们也不会发现存在操纵招投标的行为。”一位向记者举报的知情人士说。