“已经5年了，万科海港城周围还是一片荒地，吃饭的地方都没有。”大连一位业内人士表示。

万科海港城是万科在大连市北部的县级市普兰店开发的一个大型社区。万科在对外宣传上称，大连海港城是该公司在“北中国的最大项目”。同时，在当地该项目也被称为普湾1号产品，一是因为项目体量巨大，按照万科拿地时的规划，该项目总建筑面积为125.33万平方米;二是因为万科海港城是普湾新区规划出台后，第一个完全配合普湾新区规划启动的住宅项目。

而普湾新区的诞生本来是大连市政府推进全域城市化进程的重要组成。资料显示，2010年4月大连市就启动了新市区管理体制改革，将金州新区、保税区和普湾新区确定为大连新市区。同年5月27日，新区正式定名为普湾新区。

理想丰满

普湾新区是当时大连规划的新市区核心区和大连新的城市中心，并计划将大连主城区城市功能和产业向北转移至此，并以区域开发继续支撑城市的经济增长。当时规划的普湾新区以普兰店湾为中心，包括原金州区的三十里铺、石河2个街道，瓦房店的炮台、复州湾2个镇，以及普兰店的铁西、丰荣、太平3个街道。而在2010年11月，万科与一个来自新加坡的私人财团联合在普湾新区核心区普兰店湾南岸，以12.5亿元的价格，拿到了5幅地块，项目总规划建筑面积超过125万平方米，5幅地块折合楼面地价不足1000元/平方米。而该来自新加坡的私人财团则于2011年退出该项目。

但从2010年项目拿地至今，周围的大片荒地却让万科海港城尽显荒凉。据记者了解，该项目自2011年一期开发的30万平方米社区尽管已是现房，但因销售遇阻，目前仍有部分产品未面市，已面市部分的产品也在降价促销。

实际上，作为万科在大连乃至东北区域的最大项目，万科海港城也曾经有过一次火爆的开盘景象。在2011年项目首次开盘时，由于对普湾新区规划的期待，以及万科品牌的号召力，开盘当天，海港城就创造了5个多亿的销售额，按照当时该项目向外界公布的数字，开盘推出的900套房源，在销售当天就售出了700多套。彼时普兰店市区的房价不过4000元/平方米上下，而万科海港城的高层产品成交价格已至9000元/平方米。

但好景不长，随着时间的推进，当初所谓的普湾新区规划落实非常缓慢。2014年年中，国务院批复的大连经济新区中，是将金州新区与普兰店的部分区域合并成立金普新区，而在新成立的金普新区中，其商务和居住功能区被划归了大连新港旁的小窑湾商务区。这些规划的改变，使得原本规划的普湾新区，将面临更多变数。

在原来的普湾新区规划中，包括了多个本地政务中心和商务中心，首先是大连市政府所在地搬迁至普湾新区，但时至今日，只有普湾新区政府将办公地搬迁至普湾新区。而李克强总理宣布任期内不得新建政府楼堂馆所后，市政府的搬迁工作已没了时间表。

实际上，在普湾新区2010年公开出让的76幅土地中，全部以底价出让。除了大连金纺纺织股份有限公司摘得1幅，和万科摘得的5幅，另外70幅全部被大连普湾工程项目管理有限公司摘得，全部土地楼面地价从每平方米260元到1300元/平方米不等。而大连普湾工程项目管理有限公司的股东，实际是大连普湾新区财政局、大连盐化集团有限公司、大化集团有限责任公司联合体。

这意味着，在整个普湾新区的核心区地块，2010年只有万科一家开发商在此拿地进行地产开发。至今，该区域也只有两个项目，另一项目为实德海蓝山项目，但因为实德资产重组，其已无限期停工。

近日记者在普湾新区实地采访时，该区域除了万科海港城一期和二期启动外，偌大的滨海大道南岸，仅有一个北师大附属学校和几栋在建大连石油系统的宿舍楼，放眼望去，整个区域都是大片的荒地。

而2010年政府对该区域的规划目标，如今看来，则显得有些草率和乐观。在5年前，大连对普湾新区规划总体目标是“一年出形象、三年初具规模，5年基本建成”，到2015年，把普湾新区建设成为一个中等规模城市。到2020年，建设成为一个城市功能齐全、产业发展领先、人文特色鲜明、区域协调发展、生态环境优美和社会保障体系完善、人民生活富裕的大型城市，成为大连市的“次中心”。

5年过去，规划虽然没有如期落实，而被规划吸引来的开发商和业主却已被套牢于此。