过去一年,地方政府土地出让收入创历史新高。日前,财政部公布了最新2014年财政收支情况:地方政府性基金收入4.99万亿,其中国有土地使用权出让收入4.26万亿,同比增长3.2%。
2014年是房地产市场最不景气的一年。在各地蠢蠢欲动苦撑至上半年后,下半年楼市限购政策全面松绑,限购名单里只剩下了一线城市。但地方松绑限购的效果并不理想,无非是使楼市祛除行政化而回归市场常态。除了一线城市需求较旺,三四线城市库存压力很大。
新常态语境下,行政性的宏观调控让位于市场配置,尤其是中央釜底抽薪地取消了以往的GDP考核。纠偏地方政府对土地财政和房地产的依赖。
由此来评价过去一年的土地财政,其增长幅度看似很高,相比2013年同比增速44.6%,已是大幅放缓。这可理解为,各地对土地财政依赖还有惯性,但也是最后的疯狂。
经过2014年的深改考验,面对今年继续深改和调结构,地方政府的土地财政依赖症应该会慢慢消弭。地方再靠土地财政凝聚财源,再靠楼市来实现稳增长,简直是刻舟求剑。
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