为住房信息联网铺路

尽管不动产登记看上去仍面临种种难题，不过此次“破冰”，已经让这项工作向前迈进了一大步。相比之下，由住建部牵头的住房信息联网工作则更显尴尬。

事实上，早在2010年6月，住建部副部长齐骥就曾表示，要在2013年12月底初步实现部、省、市系统联网，基本建立全国个人住房信息系统。然而，这个时间表并没有像预期中的那样兑现。

在2012年底，住建部曾通报当时已基本上实现了全国40个房产市场重点监测城市与住建部的联网。而到2013年底，这一数字只增加到60个，与住建部表态的500个城市实现住房信息联网相差甚远。

“住房信息联网是日后推行房地产税的重要数据基础，因此信息联网势在必行；而不动产登记则将弄清中国到底有多少房屋的问题，解决了基础数据的缺失，为下一步住房信息联网做铺垫。”上海易居研究院副院长杨红旭对记者表示。

财政部财政科学研究所原所长贾康曾表示，个人住房信息联网工作迟迟不能推进，有其技术方面的原因，主要表现在各地房地产市场的产品没有统一的价值评估标准，因此房产信息联网若想完成，则需要先设立一个统一的信息统计口径。

由于住建部牵头的住房信息联网工作难以推进，去年11月，国务院常务会议决定，由国土部承担任务，建立不动产登记信息管理基础平台，推动建立不动产登记信息依法公开查询系统。

“最终出台的《暂行条例》对信息互通做了明确的要求，这一点与早期上报的版本有些不同，尤其是对国土部牵头建立的不动产登记信息管理平台的信息共享做了详细说明，这实则是为今后住房信息联网做准备。”一位曾参与《暂行条例》起草的业内专家对记者表示。

根据《暂行条例》，未来不动产登记将实现多层次信息共享，其中国土部将牵头建立不动产登记信息管理平台，以确保国家、省、市、县四级登记信息实时共享。

“个人住房信息联网和不动产登记在制度设立之初本是不同内容的两项制度，分属两个不同部委来操作，主要是所列信息的侧重点不同，但就目前看来，住房信息联网的部分内容已经纳入到不动产登记的管理平台中了。”上述业内专家告诉记者。

“住建部拟搭建的住房信息联网平台，主要是以楼盘为基础，包含房产测绘、预售许可、买卖合同网签、交易资金监管、产权档案管理等内容，”住建部一位内部人士对记者表示，“目前对新增房屋的信息平台搭建完成较好，但对存量房的统计仍有一定难度，同时在省、市、区、县系统的整合以及纸质档案数字化的工作上进展仍然缓慢。”