以前，长沙市不少楼盘开发商会先配套建好幼儿园，然后租赁给民办幼教集团管理，并以此吸引购房者。这种模式下，“低房价小区办高收费幼儿园”的现象屡见不鲜。不过，以后这种现象在长沙将不再出现。12月20日，长沙市人民政府办公厅转发市教育局、市规划局、市国土资源局、市住房城乡建设委、市财政局制定的《关于城镇小区配套幼儿园建设用地划拨及产权移交的实施办法》(以下简称“实施办法”)正式实施。实施办法规定，城镇小区配套幼儿园原则上由开发建设单位配套建设，建设用地采取划拨方式提供，验收合格30日后无偿移交当地教育行政主管部门。

出台背景 长沙力推公办幼儿园建设

早在1997年，长沙市就制定出台了《城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，但是该条例没有明确配建幼儿园移交等相关事项。

为破解公办幼儿园数量不足、“公办园入园难、民办园入园贵”的问题，长沙市先后出台了《关于进一步加快学前教育发展的若干意见》和《关于进一步加快学前教育发展的补充意见》，不仅重申了国家和省里要求的“城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园”，还进一步规定“严禁开发建设单位私自将配套幼儿园出售、转让、租赁给单位和个人，或自行开办”。这些政策的出台，为小区配套幼儿园移交当地教育部门举办公办园或普惠性民办园提供了有力保障。

全国首创 幼儿园建设用地为划拨方式

实施办法共十条，其中明确规定：城镇小区配套幼儿园原则上由开发建设单位配套建设，建设用地采取划拨方式提供，验收合格后无偿移交当地教育行政主管部门。据悉，此举在全省乃至全国率先提出配套幼儿园建设用地为划拨方式，为配套幼儿园移交夯实了基础。

长沙市利用近年市区控制性详细规划优化提升的机会，在集中居住用地上布局适量幼儿园;特别是重点开发片区，如湘江新区洋湖片区，探索在控制性详细规划中统筹布点幼儿园，既充分保障了片区配套幼儿园建设用地，也进一步优化了幼儿园布局。据不完全统计，近年来，市区每年有近50所配套幼儿园建设。