明年3月1日起，《不动产登记暂行条例》将在全国范围内实施，我国不动产统一登记制度随之正式建立。记者昨日从国土资源部获悉，这部《条例》中首次明确不动产登记的物权体系，规定10种不动产权利将依法登记。而这部《条例》的实施，被认为是奠定了房地产税等一系列税制改革的技术基础。

《条例》分为总则、不动产登记簿、登记程序、登记信息共享与保护、法律责任和附则共6章35条。10种不动产权利则包括集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；宅基地使用权；海域使用权；地役权；抵押权；法律规定需要登记的其他不动产权利。

在不动产登记的类型方面，分为首次登记、变更登记、转移登记、注销登记等8大类。根据规定，原有的登记证书不会作废。

如何登记？

“一个窗口进、一个窗口出”

未来，这些来自农、林、牧、渔的各类信息将汇总到一个“大账本”上，即汇总到统一的大数据库中。怎么才能让信息尽快进入，如何能保证信息准确？

“不动产登记工作最关键的环节，在地方。”国土资源部地籍司(不动产登记局)司长(局长)王广华说，目前，国家层面不动产登记职责和机构建设基本完成，22个省份完成了省级职责整合，但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。

如果市县一级的职责和机构没有整合到位，不能按照《条例》的规定实施不动产统一登记，会不会面临“行政违法”的尴尬局面呢？

王广华回应说，正在努力去避免这种情况的发生。从全国范围来说，地方政府将尽快全面完成省、市、县三级职责和机构整合，并确保各级不动产登记机构能够顺畅接受上级不动产登记主管部门的指导和监督、上下对口一致。

那么对于这个“大账本”上的内容，应该怎么收集？

“我们将会本着方便群众的原则，从后台移交不动产资料；对于老百姓而言，各地区将会尽快设立不动产登记窗口，实现一个窗口进、一个窗口出。”王广华说。

为了让老百姓尽量适应这种变化，手中的各种房产证、权属证书也将按照“不变不换”的原则执行。即已经依法发放的证书继续有效。若是产权人在新证书颁布前就已经申请了登记，将会继续发放旧版证书；新的证书颁布后申请登记的，发放新版证书。

“总而言之，原来各部门已经发放的证书继续有效，各地区将不得强制要求更换证书，不增加企业和群众负担。对此，我们将尽快出台有关政策和意见。”王广华说。