新型城镇化政策是否“落地生根”？

——作为十八大以来党中央、国务院重大决策部署之一的新型城镇化政策，在各地落实得怎么样？如今，16个被督查省份的落实情况已被披露，那么其余省份呢？

记者通过采访发现，这些省份在推进新型城镇化过程中，积极推进公共服务均等化，让农村转移人口享受“市民待遇”；注重“产城融合”，防止“摊大饼”式发展；创新机制，努力破解资金难题。

公共服务均等化 共享“市民待遇”

安徽蚌埠人潘少飞前年来到杭州店口镇，租了两间楼房，雇了两个人经营汽车配件加工生意，他的孩子和妻子也跟他一起到了店口。孩子目前正在镇里的公办小学上学。

“感觉没啥不一样，本地人享受的政策和服务我们也都享受了，挺好的。”潘少飞说。

根据新型城镇化要求，推进农村转移人口市民化，很重要的一项工作就是让1亿进城农民工能够在城市扎根。据了解，各地纷纷出台涉及农民工就业培训、住房保障、随迁子女教育等政策措施。

山东今年出台《山东省农民工职业技能提升3年行动计划》《山东省农民工权益保障3年行动计划》和《山东省农民工公共服务3年行动计划》，规划2015年至2017年，力争每年对180.7万农民工开展各类培训。

“城镇化不是逼民上楼，要追求以人为本的高品质城镇化，而不是简单的GDP增长。”华中师范大学中国农村研究院院长徐勇说。

创新机制 破解资金难题

加快推进城镇化需要巨额资金。如果仅靠财政资金来支撑城镇化进程，不仅不可持续，还蕴含巨大风险。记者在各地采访时发现，不少省份通过创新投融资机制来破解资金难题。

重庆在推进农民工户籍制度改革中，探索建立多主体、长周期合理分担改革成本的机制。经测算，改革成本大体由政府、用工企业、社会三方面各承担三分之一，分别分担1000多亿元，并且大部分改革成本并不需要一次性即期支付，是一个10年至15年时间长周期平衡过程，最终可实现成本可控、资金来源有保证。

陕西积极探索吸纳社会资本参与移民搬迁安置。如安康市宁陕县皇冠镇就利用企业和社会资金实施全镇的移民搬迁，把搬出后的山沟建成了旅游景点，现在投资已增加到20多亿元，农民不花钱就住上了宽敞的大房子。