地产中国网讯 2014年12月11日，一年一度的中央经济工作会议在北京闭幕，会议敲定了2015年经济工作的5项主要任务。其中，有关房地产调控的字眼只字未提。这已经是房地产调控连续两年没有出现在中央经济工作会议会后公报中。

为什么中央经济工作会议连续两年不再提及房地产调控？这是很多人在追问的问题，也是房地产企业热议的话题。博势智库秘书长成立博士综合分析中央政治走向、宏观经济发展态势和房地产市场形势后认为，主要有以下四个原因：

一、产业结构优化、挖掘经济增长新动力成为经济政策重心。由于欧美等发达国家正快速向工业4.0迈进，国内外经济形势急剧变化，而我国过去数十年形成的依靠房地产等传统行业拉动经济增长的投资驱动型经济增长模式不可持续，当前中国潜在经济增长率也开始下降。此次，中央经济工作会议提出，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展，大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。这意味着未来中国经济发展的重心将真正转移到调整优化产业结构，战略性新兴产业和升级版工业将逐渐取代房地产等传统行业成为推动经济发展的主动力。

二、未雨绸缪着力防控地方债务风险。土地财政与地方债务一直以来都是相伴相随。在大力推进城镇化政策实施以来，不少地方借城镇化知名行房地产开发之实，导致地方债务在近两年来急剧膨胀。2013年底，审计署公布全国政府性债务审计结果，截至2013年6月底，全国政府性债务超20.6万亿，债务率113.41%。与去年年底相比，全国政府负有偿还责任的债务上升8.57%，其中地方部分上升13.06%至108,859.17亿元，中央部分上升3.98%至98,129.48亿元。其中，地方政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高。截至2012 年底，11 个省级、316 个市级、1396 个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额34 865.24 亿元，占省市县三级政府负有偿还责任债务余额93 642.66 亿元的37.23%。今年中央经济工作会议第二次将地方债单列作为主要经济任务之一，并明确提出“要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务”。由于土地出让金直接牵涉到地方政府的财政收入和债务平台，不提房地产，既是给地方政府的一个预警，也是引导地方政府尽快转变发展方式，控制财务风险。