土地流转大户众生相:新型农业经营主体初长成

来源:地产中国网 2014-11-29 00:08:00

日前,中央办公厅、国务院办公厅全文印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(下称《意见》),对于农村土地经营权有序流转进行规范,引导农民发展农业适度规模经营。

随着城镇化加速推进,留守农村的老人、妇女成为传统农业生产的主力。小农经营的劣势进一步彰显。流转土地形成规模经营成为农业的发展方向。在这一过程中,新型的农业经营主体逐渐成长起来。

《第一财经日报》采访三地的流转大户,发现相较于粮食种植,这些新型的主体更青睐于经济作物。这是综合当地市场需求、地理条件、比较效益等多方面考虑的最终结果。

现代农业离不开资本的参与。对于这些愿意大规模流转土地投身农业的大户来说,政府为之提供稳定的环境,显然更利于吸引企业长期投入。在这一过程中,政府更应该扮演服务的角色,企业自然会根据市场环境变化调整流转土地的规模。

山东青岛老柳:经营权明确有利于企业长期发展

企业给农民的流转费用,跟农民种地一年的纯利润是一样的。此外,农民还可以到企业来当农业工人,平均下来,一年都可以拿到2万多元。山东青岛的老柳所在的企业流转了2200亩土地,主要是种植蔬菜和水果。

未流转前,农民选择种粮食,一年两季,纯利润基本上不超过1000元。但是,流转给企业后,每亩地一年的纯利润达到将近4000元。这使得企业有利可图。这也使得企业愿意支付农民每亩地一年1000元的流转费用。

“这个价格就是按照小麦的产量来确定的。给的钱就是农民种地的纯利润,也就是说,现在农民不用种地都可以拿到与之前辛苦种地一样的纯利润。农民自己种菜的话,因为达不到商品标准和食品安全标准,无法进入大型餐饮链和超市。”老柳说。

在大的采购商眼中,散户经营在食品安全方面无法把握。但是,标准化、规模化、品牌化、商品化、产业化的农业企业更受青睐。老柳说,公司按照国际绿色食品和GLOBALGAP标准生产,因为受到认可,现在企业的订单非常多。这些土地都不够用,省外也有不少流转过来的土地。

这其中,流转的土地涉及700多农户。如何流转土地,老柳说,企业是跟村集体签。然后村集体再跟农民签。“只是动员农民,并没有强迫。如果真有不同意的,也会将愿意流转的农民土地对换进来。当然,调整的前提是自愿”。

已经看过《意见》的老柳说,这次文件再次明确表态,支持土地的三权分离。企业流转的是土地经营权,真正拿到经营权证后,非常有利于企业长期投入。因为每年的土地改造、水利基础设施等,都需要投入很多钱。要不然的话,企业改造好了以后,农民要再回去,受损失最大的肯定是企业。而且,在经营权明确以后,公司向银行贷款,也会更加灵活一些。

对于工商企业租赁农户承包地,《意见》明确要求加强“监管和风险防范”。企业从2011年开始跟村集体签流转合同,至今已经3年。老柳说,企业本身就是龙头企业,以农业起步的。流转过来后就是真正种地,“没有其他想法”。

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