湖北4年投资2100亿元改造80万城中村棚户区

来源:湖北日报 2014-11-04 09:01:00

承载着保民生、振经济重任,棚户区改造攻坚战已打响。

在多次部署棚户区改造任务后,8月,国务院再度下发通知,要求进一步加强棚户区改造工作,扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。

楚山汉水,一个个棚户区改造项目紧锣密鼓展开,武汉市汉正街,黄石市十三排,襄阳市向阳路……棚户区改造让老百姓分享改革红利。作为支持棚户区改造的主力银行,国家开发银行以开发性金融的独特功能和定位,助力棚户区改造提速。

4年改造80万户,总投资2100亿元

眼下,武汉市青山棚户区二期改造项目,已进入地面基础工程施工。按照省政府部署,我省今年总计开建保障房45万余套,改造棚户区37.44万户。

棚户区散落在我省各地,成因多种,相当一部分是为支援国家建设,“边生产、边建设,先生产、后生活”原则指导下的历史欠账。

经过时代变迁,棚户区里居住的多是老弱病残、下岗职工和无业人员。棚户区改造成为基层困难群众最真实、最迫切的愿望。

让老百姓从忧居到宜居,党中央、国务院和湖北省委、省政府作出了最温暖的回应。2008年,中央出台扩大内需十项措施,明确提出加快建设保障性安居工程,棚户区改造作为保障性安居工程的主要内容启动。2013年7月出台《关于加快棚户区改造工作的意见》明确提出,2013年至2017年改造城市棚户区1000万户。

我省计划在此期间内改造棚户区80万户以上,投资超过2100亿元,涉及资源枯竭型城市、独立工矿、三线企业集中地区的棚户区。省住建厅提供的数据显示,截至上半年,我省新开工保障性住房和棚户区改造住房28.75万套,基本建成10.98万套,分配入住6.54万套,共投资379亿元。

保民生振经济,棚户区改造被寄予厚望

经济下行压力之下,棚户区改造兼具稳增长、促改革、调结构、惠民生等多项功能,已成为“精准发力、定点调控”的重要手段之一。

黄石市金广厦项目,中国首个棚户区改造的国家康居示范工程。夫妇俩同为68岁的张隆华和刘桂荣,年初搬到金广厦,住进了一套两房一厅72.9平方米的住房。“有电梯、空调,房子干净,小区绿化漂亮……”刘桂荣一一细数,乐得合不拢嘴。

老两口以前住的“十三排”,形成于上世纪50年代,是煤矿为解决职工住宿盖起的十三排红砖瓦房。“车进十三排,进去出不来;晴天打雨伞,雨天穿套鞋;垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,成为十三排真实写照。

“做梦也没想到能住这么好的房子,感谢党和政府照顾。”采访中,刘桂荣多次表达感激。

受益的不仅仅是刘桂荣一家。金广厦总建筑面积42万平方米,建房4644套,其中配套建设廉租房1004套、共有产权公租房800套,其余为棚户区改造还建房。

在武汉,全国最大棚户区——武汉青山棚户区改造项目进展顺利,3000多户居民已搬入临江港湾小区,5000余户居民在青宜居选定了满意新房。

在武汉大学教授曾国安看来,棚户区改造一方面改善居住条件、化解社会矛盾,另一方面促进经济增长、拉动就业。“当前经济转型升级处于关键期,传统行业产能过剩,地方保增长缺少抓手,棚户区改造带动内需,推动经济增长。”他表示,我省80万套棚户区改造将带动基础设施、建筑材料等行业快速发展。

先行先试已展开,开发性金融助力棚改提速

棚户区改造,我省先行先试经验广受赞誉。

黄石市首创的“共有产权”经验,被住建部称赞为“对破解‘居者有其屋’难题是一种积极尝试”。武汉市青山棚户区一期改造工程,采取“政府主导、银企联动、市场运作、滚动发展”的循环模式,解决4万多居民住房问题,为国内推进保障房建设提供有益经验。

棚户区改造面临融资难问题。以今年开工37.44万户计算,总投资超过1000亿元。财政投入有限,找商业银行贷款又缺乏抵押,资金从何处筹措?

开发性金融勇挑大梁。国家开发银行湖北省分行采用“政府信用、专业平台、市场运作”模式,以项目腾退土地收益为还款来源,以委托代建协议项下应收账款质押为担保,累计为武汉市和黄石市棚户区改造贷款超过100亿元。

新一轮棚户区改造,在省内各地展开。如何以合理成本筹措巨额资金,成为各地政府亟待解决的难题。

7月,我省棚户区改造省级统贷平台正式成立,国家开发银行承诺给予我省首批棚户区改造省级统贷项目贷款113亿元。截至昨日,已发放25亿元,涉及襄阳、荆门、潜江、仙桃和宜昌5市。

国家开发银行湖北省分行行长林放表示,棚改专项贷款是国家赋予开发银行的一项重要任务,省开行将做好项目受理评审和贷款发放,争取更多期限长、额度大、成本低的开行政策性专项贷款,加快我省棚户区改造,让住房困难居民早日“出棚进楼”。

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承载着保民生、振经济重任,棚户区改造攻坚战已打响。在多次部署棚户区改造任务后,8月,国务院再度下发通知,要求进一步加强棚户区改造工作,扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。楚山汉水,一个个棚户区改造项目紧锣密鼓展开,武汉市汉正街,黄石市十三排,襄阳市向阳路……棚户区改造让老百姓分享改革红利。作为支持棚户区改造的主力银行,国家开发银行以开发性金融的独特功能和定位,助力棚户区改造提速。
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