地产中国合肥综合:财政部财政科学研究所原所长贾康11月2日表示,房地产税的基调是加快立法,年内不会有所动作;具体时间表来看,2015年房地产税应该进入立法程序,如果2016年能够完成立法,2017年房地产税将正式依法全面实施。贾康是在中国经济体制改革研究会第12届改革论坛上做出上述表示的。
今年6月30日中共中央政治局召开会议,明确新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务。在贾康看来,包括营业税改增值税、消费税、资源税、环境税、房地产税和个人所得税在内的六大税种将是税收改革的重点。
对于房地产税立法,贾康表示,虽然全国人大已经有明确表态,但现在为止还没有听到房地产税进入立法程序的消息,在立法先行的情况下,房地产税年内不会有所动作。据他推测,房地产税应该在明年进入立法程序,形成审计文本之后,还要征求社会各方面的意见,还会有激烈的争论。
“我们希望明年房地产税的立法程序能够走完,但很可能会出现走不完的情况,就要转到2016年,如果仍然不出结果,就会与中央的要求相背离。”贾康表示,接下来两年很关键,如果2016年能够完成房地产税立法,2017年就要开始依法正式实行,这就不是地方跟进试点了,而是按照法律全面实施房地产税。
对于房地产税实施方案,贾康表示,不能照搬美国的普遍征收的模式,而是要设计一个扣除低端、调节高端的方案,这需要在立法过程中充分理性地讨论。
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