朔州社保出新招 人民生活有保障

来源:地产中国网 2014-10-19 10:40:00

社会保障是社会事业发展的“安全网”和“稳定器”,与人民群众的幸福生活息息相关。近年来,朔州市坚持保基础、广覆盖、多层次、可持续的原则,按照国家提出的打造“统一社保”、“便捷社保”、“贴心社保”、“阳光社保”的“四个社保”要求,强素质、创环境、塑形象,不断完善社会保障体系,全力扩大社会保险覆盖范围,进一步提高社会保障水平。一张覆盖城乡的“保障网”,撑起了朔州人民幸福美好的新生活,多项创新性工作在全省起到了引领和示范作用。

一、以创建创业型城市为重点,

一是积极开展创业型城市建设。

2013年朔州市进一步强化政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制,于10月29日被人社部列为国家级创业型城市,为山西省4个国家级创业型城市之一。怀仁县、山阴县不断完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核五大体系建设,争创省级创业型县(市)。右玉县、应县加强组织领导、强化政策支持、健全服务体系、拓宽转移渠道、完善工作模式、健全考核制度,大力推进农村劳动力转移就业示范县创建工作。

二是进一步推进了创业孵化基地建设

。在完善朔州商贸创业孵化基地的同时,筹备建立市级高校毕业生创业孵化基地,各县区也结合实际积极筹备建设各自富有特色的创业孵化基地。

三是积极启动小额担保贷款,扶持我市小微企业的发展。

派专人去江西等小额担保贷款政策落实较好的省市进行考察,结合我市实际,进一步推进了小额担保贷款工作。

四是突出抓好高校毕业生的就业工作

。充分发挥就业联席会议的作用,整合相关部门力量,对高校毕业生实训名额进行任务分解,为高校毕业生提供1000个公益性岗位、3000个就业见习岗位,并与一些企业共同开发大学生创业园建设,建成了大学生创业城。

五是积极落实省市各项就业扶持政策。

通过建立创业项目库、选树培养创业典型,通过提供职业介绍、职业培训、职业技能鉴定和就业见习补贴以及开展 “就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”活动等多项措施,着力解决困难就业群体的就业再就业问题。

六是在全市启动了“万人职业技能培训”活动,实施就业培训全覆盖计划。

以六大职校为依托,不断强化创业培训基地建设,通过整合资源,凝聚力量,形成合力,有针对性地抓好新成长劳动力预备制培训、农村劳动力培训、再就业培训和创业培训,以培训促就业,以培训稳定就业。

二、以实现服务一卡通为重点,积极推进信息网络建设及社保卡的采集、制定、应用和拓展应用

近年来,我市以新农保为重点,以“保障畅通、应用拓展、规范提升、数字说话”为指导思想,加快推进信息网络建设,推进社保卡普及及应用。

一是把社保卡发放应用工作上升到党委、政府工作层面,市、县、乡、村、POS机点五级联动,劳动保障部门和中行深入村镇指导落实。截止2013年底,已制回的社保卡全部发放到位。据统计,全市累计制作发放社保卡突破110万张,占到全市总参保人数的98%。

二是坚持“就近、便捷、安全、做实”的原则,积极与中行、联通等部门协作配合,在县城设立中行营业部服务专柜39个,在工矿区及乡镇设立自助银行服务点65个,在村庄安装了用于农村居民领取退休金的固话POS机终端服务点1050个,占到行政村总数的80%,基本实现了县城营业厅、乡镇取款机、村庄POS机联网全覆盖,使社保卡应用网络和服务终端覆盖全市。

三是开展了三级五轮培训,让县、乡村干部了解、重视社保卡,让社保卡服务窗口、基层平台工作人员、农村协理员会管理、会操作社保卡,让服务终端工作人员、参保职工群众能用、会用社保卡。

四是注重各个环节,将社保卡制作、发放、应用、信息采集、网点建设等列入全年重点工作,进行责任分解,领导包县区、工作人员驻乡村,一竿子插到底。

五是在全市15个工矿区及乡镇同时举办了社保卡自助银行咨询服务活动。

通过市人社局、中行朔州分行和联通公司的合作努力,我市各类社保待遇全部通过社保卡发放,社保卡应用工作在全省处于领先地位,全省9个地市组团专程来朔州市进行现场观摩和交流学习。

三、各项社会保险的扩面和征缴工作进展迅速,成效明显,参保人数和征缴基金创历史新高

2013年,我市劳动保障工作的48项具体指标,全部超额完成全年省定任务。截止2013年底,全市累计实现城镇新增就业人数24390人,完成省定目标任务的110%;创业带动就业人数3952人,完成任务的104%;下岗失业人员再就业7085人,完成任务的109%;期末城镇登记失业率为2.2%,比省定目标低2个百分点。

全市城镇基本养老保险参保人数达到237511人,完成省定任务23.13万人的103%,基金征缴收入85488万元,完成省定任务83817万元的101%。新型农村养老保险参保人数达到705497人,完成任务的107%,保费收入7120万元,完成任务的108%。

城镇基本医疗保险参保人数达到396200人,完成任务的101%,城镇基本医疗保险基金征缴收入37999万元,完成任务的122%。

失业保险参保人数达到185538人,完成任务的102%,基金收入9778万元,完成任务的135%。

工伤保险参保人数达到177550人,完成任务的103%,基金收入6344万元,完成任务的104%。

生育保险参保人数达到176762人,完成100%,基金收入1746万元,完成任务的116%。

五险统征全面推行,社会保障基金现场监督检查覆盖面达到40%。

四、以推进社保全覆盖为目标,严把社保基金征缴、使用、监管三道关口,确保社保基金规范运作、安全完整

严把征缴收入关。

科学编制基金征收计划,严格按预算征收各项社保基金,深入挖掘农村和城市就业市场的弱势群体扩面潜力,提高群众参保积极性,实现基金扩围提速,确保参保人员能及时足额享受各种社会保险待遇。2013年全市社保基金征缴收入27.2亿元,比上年增长6.1亿元,增长28.9%。

严把方便使用关。

实行“首问负责制、限时办结制”,推出多项便民、利民措施。2013年我市率先启动城镇居民补充医疗保险,解决了中小学生、少年儿童、老年人、残疾人等城镇非从业人员大病就医问题。   全市29个定点医疗机构,实现了参保本地就医直接结算;提高了医保报销封顶线,城镇职工医疗保险住院报销达到了81%;建立了特大病保障基金,使特大病病人年度报销最大额达到了86万元;城镇居民医疗保险门诊大病病种范围扩大为19种;统筹区域内新农合政策范围内住院费用报销比例达到75%,住院最高支付限额不低于15万元。这些措施极大地方便了群众就医,减轻了群众的经济负担。全市企业养老保险及时按政策调整了养老金,人均养老金月增加216元;城乡居民养老金月增加10元;工伤保险对4类人员调整了待遇标准;失业保险失业金月享受标准统一提高为930元,这些措施极大地提高了居民收入水平。

严把规范监管关。

严格社保基金预算支出管理,严把经办、审核、复核、审批四个环节,建立事前、事中、事后监督机制,确保社保资金运行安全高效。2013年全市社会保障和就业支出12.27亿元。

五、以打造无欠薪城市为重点,健全打击拖欠农民工工资长效机制,促进了劳动关系和谐

一是推进了用工管理工作。

2013年,我市组建了煤炭企业、地面企业劳动用工管理工作组,严格执行就业准入制度,以实现煤矿全覆盖为重点,积极组织开展了各类企业职工的职业培训和鉴定技能工作,指导企业逐步建立培训、鉴定、使用、待遇相结合的用人机制。

二是落实劳动合同制度

。推进以工资集体协商为重点的集体合同签订工作,加强对企业劳动用工监管,创新劳动关系源头管理机制。

三是加大劳动监察力度。

市县两级监察机构联动联查,健全投诉举报受理制度、健全农民工工资支付体系、开展拖欠农民工工资专项治理、完善工资清欠预警和应急机制、健全了工资保证金、应急周转金等工资支付保障制度、签订预防拖欠农民工工资责任书、完善劳动保障诚信评价体系,严厉打击欠薪逃匿、不参保缴费等严重违法行为。截止2013年底,全市共监督检查各类企业11064家次,涉及职工24.5万余人;督促企业与劳动者补签劳动合同1.92万份,为4745名职工和民工追回拖欠工资1450万元;督促715家企业缴纳社会保险费5100万元,下达监察指令和整改通知书398份,处罚决定书26份,受理群众投诉举报案件520件,调查处理512件。

四是加强了劳动信访仲裁工作。

积极推进基层调解组织建设,进一步健全信访协调联动机制和应急反应机制,配备了信息员,加强劳动纠纷排查化解工作,预防集体事件和突发事件的发生,切实把劳资矛盾妥善化解在基层。截止2013年底,全市共受理劳动争议案件145件,仲裁结案39件,调解结案29件,案外调解68件,撤诉结案9件;共处理省厅转办案件2件,市政府交办转办案件4件,处理来信2件,接待来访群众1100人次,接待来电811件,做到了有访必接,有接必果。

六、“百人千场万人受益”社会保险法宣讲活动影响广泛,立体宣传氛围浓厚,效果明显

朔州市社保宣传工作以算账式和召开座谈会、宣讲会、演出等形式为主,配合新闻媒体、印发资料等方式进行。2013年,我市开展了“百人千场万人受益”社会保险法宣讲活动,编写了《朔州市劳动保障系统“百人千场万人受益”社会保险法宣讲讲稿范例》,分别从贯彻十八大精神、社会保障内涵、新农保、社保卡应用等不同角度,深入企业、学校、农村、街道、厂矿等人群聚集场所,面对面宣讲,形成了立体化宣传格局,达到了宣传党的方针政策,增强群众参保意识,提高干部综合素质,普及劳动保障知识的目的。截止2013年底,全市组织宣讲1686场,386人主讲,受益人数达到19.86万人。

社会保险的作用就在于让人民群众老有所养、病有所医、生有所保、伤有所疗、失有所得。实施社保全覆盖工程,就是要让全市更多的群众,享受更好的社保待遇,得到更多的实惠。因此,围绕“城市让人民生活更美好”这一主题,以“五险”统征为抓手,以扩单位、扩险种、扩人数为重点,我市社会保障事业会继续扎实迈进,保障体系逐年完善,保障范围逐步拓展,保障力度日渐加强。有了这张坚固的“保障网”,我市人民将拥有更加幸福美好的明天。

来源:朔州市人民政府网

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