10月9日，经济观察报从央行营业部货币处、中国农业银行总行、中国建设银行总行、中国工商银行总行获悉：央行对商业银行的开发贷限额管理制度已有松动，以往央行要求各大商业银行的开发贷不能超过贷款余额的10%，而现在，各大银行能够自由地调节开发贷总量，目前，央行已经把开发贷授信总量的权限下放至商业银行总行，商业银行可以重新启动新增开发贷款审批制度。而过去，四大银行甚至自发地进行月度性停贷和停止新增开发贷款审批。

央行政策：松动开发贷

从央行表态“支持优质开发贷、棚户区改造、保障房建设等”到二季度“利用利率规避房地产风险”再到三季度“保持适度的流动性”，可见央行对房地产贷款态度。

8月末，全国商品房待售面积56160万平方米，高库存的压力仍然存在，房企资金回笼乏力，众多房企希望央行解禁利率接近基准利率的开发贷。

“总体来说，央行对商业银行的开发贷仍然实行限额管理制度，商业银行仍需要遵循一定的存贷比，但已将开发贷授信总量给商业银行，商业银行的新增开发贷款可以启动，但审批制仍然在坚持。”央行营业部货币处一位人士向记者透露。

“就是松动了开发贷的总量控制，也就是说，央行不再控制各大商业银行开发贷和贷款总额的比例，当然房地产商的存款和贷款的存贷比仍然是要坚守，若房企在银行存款是0元，想超前使用银行开发贷显然是不行的，就是从总量上给了商业银行部分权力。”中国农业银行总行一位人士对经济观察报进一步解释。在这样的松动下，银行可以支配的开发贷的资金增加了，另一方面，原本严格限制的开发贷理财产品也悄悄松动。具体来说就是通过金融产品配置让开发商获得项目债以及理财产品，甚至向房地产公司的关联贸易公司提供流动资金的抵押贷款，“从专业角度说，属于金融创新手段，之前一经发现这类情况，直接被问责，但现在这些产品却出现爆发式增长。”国泰君安一位人士向记者表示。

“目前各大商业银行的态度是支持一线城市，而对三四线城市却采取谨慎态度。”上述农业银行人士表示，“同时，政府拿出了巨大的决心进行棚户区改造，所以商业银行愿意贷款。”