国土部为防“鬼城”出新规严控新区用地

来源:地产中国网 2014-10-10 08:23:00

地产中国合肥综合:国土部部长、国家土地总督察姜大明9月30日主持第27次部长办公会研究沿海滩涂开发与保护时明确提出“严控填海造地。”而辽宁省大连市计划5年内建成世界最大填海机场,几乎同时海南三亚也宣布建设中国首个“海上机场”……多地正在发动一场填海造地的新高潮。

严控新区用地

“今后我们将严控城市新区用地,能不批就不批。”9月25日,国土部就近期下发的《关于推进土地节约集约利用的指导意见》(下称指导意见)举行通气会,在会上国土部规划司司长董祚继承认,目前城市新区扩张问题比较严重。

据董祚继介绍,今后确需设立城市新区的,必须以人口密度、用地产出强度和资源环境承载能力为基准,以符合土地利用总体规划为前提。

各地城市新区扩张之猛,令人咋舌。国土部去年一项调查显示,全国391个城市的新区规划人均城市建设用地197平方米,已建成区人均城市建设用地达到161平方米,远远超过人均100平方米的国家标准。

各地城市新区林立,使得土地矛盾更加突出,压力加大。实际上,自上海浦东新区开发建设以来,各地纷纷效仿建设新区,出现了新区规划热潮。

以河南省为例,其被列为全国省级新区之后,2010年2月—2013年1月不足3年时间,先后在18个地级市范围内批准成立了14个省级新区,加上郑州新区和洛阳新区,目前该省共16个城市新区,总面积达5047平方公里。

正是基于此,近年来一些城市“新城”变“鬼城”的话题也增多了。

就此,董祚继表示,去年以来国土部配合发改委等部门,研究了《城市新区设立审核办法》,“今后凡是不符合规定的一律不予以批准。”指导意见还称,按照要求,严格核定各类城市新增建设用地规模,适当增加城区人口100万-300万的大城市新增建设用地,合理确定城区人口300万-500万的大城市新增建设用地,从严控制城区人口500万以上的特大城市新增建设用地。

上述指导意见还强调,要着力盘活存量建设用地。根据计划,加大农村空闲、闲置和低效用地整治,力争到2020年,城镇工矿用地在城乡建设用地总量中的比例提高到40%左右。“东部地区特别是优化开发的京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大城市群地区,要率先压减新增建设用地规模。”董祚继表示。

要改变眼下土地粗放利用状况并不容易。7月24日,国家土地总督察决定,对包括邢台市、四平市、湖州市等9个土地违法违规问题突出的地市人民政府进行公开约谈。

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国土部部长、国家土地总督察姜大明9月30日主持第27次部长办公会研究沿海滩涂开发与保护时明确提出“严控填海造地。”而辽宁省大连市计划5年内建成世界最大填海机场,几乎同时海南三亚也宣布建设中国首个“海上机场”……多地正在发动一场填海造地的新高潮。
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