原标题：央行新政或释放改善型需求 楼市止跌回升尚难言

地产中国网综合 9月30日下午，央行发布了《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》。通知表示，首套房贷款最低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍；对首套房已结清贷款的家庭，可执行首套房贷款政策。通知还指出，不限购城市对拥有2套房及以上并已结清的家庭，再购房可申请贷款。

实际上，早在9月22日下午，就有传闻称“首套房认定标准将放松”，其表示“四大行将发布政策，只要房贷余额还清都算首套房”。同时，鼓励首套房贷款，同时二三套也可恢复至基准利率。不过，不久之后，该传闻就遭到了各大行的“辟谣”。而此次央行正式发文，可谓正式“出手救市”。

“本次央行的松绑，虽然未提及降准、降息。但松绑的幅度远远超过之前预期的认房不认贷款。基本上是之前信贷政策的全面松绑。对市场的信号意义非常大。”中原地产首席分析师张大伟表示。

或将释放改善型需求

《通知》第二条指出：对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

多位业内人士分析认为，该政策将释放部分改善性需求。“本条政策影响非常非常大，实际执行影响，不亚于全国松绑限购对市场影响的5倍。不仅事实上可以使得改善型客户全面回归，不收信贷政策影响。而且对于银行来说，这部分客户也将是优质客户。”张大伟表示。

21世纪不动产市场发展中心总监桑豫峰认为，“首套房认定标准的调整，将释放一部分住房需求，有利于刺激商品房成交的增长。尤其是对于购买第二套改善性住房的家庭，‘执行首套房贷款政策’将大大降低其购房成本，从而激发入市的积极性。原来购买第二套房，不仅首付五成，更重要的是，贷款利率至少是基准利率的110%，很多银行实际提高到120%-130%，购房负担很重。”

据21世纪不动产的监测数据，2014年以来，多数城市的购房客户，是以改善性需求为主。因此，首套房认定标准的变化，将在改善性需求带动下，迎来一波成交量的增长。10月份新房供应量较大，二手房的房源也相当丰富，在信贷政策的刺激下，成交量有望创造一波小高峰。

同策咨询研究部总监张宏伟表示：“‘首套房认定标准’调整对于库存压力偏小、市场去化周期合理、市场基本面良好的城市有可能会起到刺激‘买涨不买跌’行情出现的作用，导致市场供不应求再现。”