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长三角拟规划城镇群跨区域资源整合是关键

来源：地产中国网综合 2014-09-29 09:13:00 作者：邱桂奇

据《中国房地产报》，“长三角新型城镇化和世界级城镇群战略研究成果已经正式通过验收。围绕2040年上海城市总体规划编制，上海正与苏、浙、皖研究构想一张长三角区域总蓝图。”日前，上海市城市规划设计院院长张玉鑫对媒体表示。

城镇群已经成为我国新一轮城镇化建设的着力点和破题关键。

不过，需要注意的是，任何时期和地区的城市，在跨省区寻求共同发展的过程中，都难以逃离所谓“如何组织”的问题，即体制机制以及相关政策制度的制定和实施。组织的优劣，将决定城市群内部城市能否真正得到共同发展的机遇。

重在打破行政壁垒

“打造区域一体化升级版，内在合作机制将势必会‘与时俱进’。在区域内各成员之间的配合，需要良好的沟通机制来保证。”克而瑞信息技术咨询公司执行总裁丁祖昱告诉中国房地产报记者。

其实，关于长三角城镇群的沟通与融合问题，早在今年3月30日在江苏盐城举行的长三角城市第14次市长联席会议上，就已成为各界争议的焦点。上海只是经济中心，在行政职能上，长三角的各个城市都是平等的。如今要发展长三角城镇群，一些行政壁垒的打破，就显得尤为重要。比如，在公共服务领域，需要做整体规划，而不是各自为政。

据长三角城市协调会内部人士介绍，在长三角区域一体化进程中，城市间的合作率先进入务实阶段，每年都有实质性的专题推进。在这些专题的确立中，首先寻找“最大共识度”，然后在实施过程中，不强求“齐步走”，而是允许“分步走、跟进走”。下一步，“自贸区效应”和新型城镇化建设，将在广度和深度上扩展长三角城市群的合作空间，“民主平等＋高效”的区域议事机制将成为一体化的制度保障。

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