7家已建成2家待建

8月中旬，正值暑热。海航集团旗下的双圣山高尔夫球场大门紧闭。该球场保安告诉时代周报记者，目前球场在整修草坪，从4-10月，球场都处于封场状态。因为海南的夏天太热，很少有人来打球。

资料显示，海航双圣山高尔夫球场是由海航集团投资兴建，2012年正式对外营业。球场处于“天涯海角—南山寺—崖洲古城”的旅游黄金线上，目前拥有1个18洞锦标型高尔夫球场，1个小型高尔夫会所。按照该球场整体规划，未来还将建设高尔夫酒店，山间别墅。

时代周报记者看到，双圣山高尔夫球场建于群山之间，山上植被茂密。站在球场上远眺，可欣赏到大片田园山脉和无敌海景。环顾球场四周，皆是村庄和农田。当地村民告诉时代周报记者，双圣山是当地少数民族黎族聚居处。

实际上，从2004年开始，国家就严令禁止新建高尔夫球场。

2010年，海南省获批建设国际旅游岛。中国(海南)改革发展研究院经济所所长匡贤明曾经在接受时代周报记者采访时说：“海南为了推进国际旅游岛的建设，曾经向中央争取高尔夫球建设的特赦政策：即允许海南‘在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地特别是基本农田、有效保护森林和生态环境、维护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下，科学规划，总量控制，合理布局，规范发展高尔夫旅游。’”海南省当时的设想是，努力打造高尔夫休闲度假旅游目的地，形成具有国际知名度和广泛影响力的休闲度假旅游品牌，以助推国际旅游岛建设，并为我国高尔夫产业的健康发展走出一条示范的道路。

开业于2012年的双圣山高尔夫球场就是在这种背景下兴建起来的。

以“热带滨海原生态、南端山地”为主题的双圣山高尔夫球场，是否占用了耕地及基本农田?对此，时代周报记者采访海南海航地产控股集团有限公司旗下海南海航高尔夫投资有限公司(以下称简称“海航高投公司”)相关负责人。然而，截至发稿时，海航高投公司相关人士并未给予该问题进行任何回复。

除了双圣山高尔夫球场外，海航集团在海南省的南部兴隆镇建成3家球场，总占地6200亩。资料显示其开业时间为1999年。

海航集团旗下另外3家球场，分别是位于儋州市的在水一方高尔夫球场(占地1300亩)、位于东方市的东方牧歌高尔夫球场(占地2600亩)、位于保亭黎族苗族自治县的宁远高尔夫球会(占地2200亩)，均为2012年前后开始营业。

而根据海航地产官方资料，在南部兴隆镇，海航已经建成的3家高尔夫球场附近，仍有2个高尔夫球场待建。按照海航的规划，未来这里将建成5个标准高尔夫球场，共计180洞，成为高尔夫旅游经济、高档商务会谈的重要聚集地。

时代周报记者以购房者身份询问，项目附近是否还将建造2个高尔夫球场。销售人员给出了肯定的回答，但动工时间待定。

而对于海航集团位于南部兴隆镇3家新建的高尔夫球场是否办理了合法的高尔夫球场用地手续?是否占用了基本农田，是以什么方式获得该地块等问题，海航集团相关人士也未给予时代周报记者任何回应。

随后，时代周报记者电话联络海南省国土局执法监督科及执法总队，想就上述问题进行采访，但该省国土局执法监督科及执法总队相关人士均称不清楚情况，随即匆匆挂掉电话。