首页>不动产统一登记 产权信息整合的难度最大
来源:地产中国网 2014-09-15 08:24:00 作者:编辑:孙云霞
地产中国合肥综合:不动产统一登记面临三大任务:机构整合、职责整合和信息整合。目前,机构整合已经完成,以国土资源部牵头,包括土地、房产、农业、林业等管理部门参与的不动产登记局已经在今年8月份成立。当前,正在推进的工作是职责的整合,涉及到部门间的协调、技术标准、平台建设等等,这是一个系统工程,远不是牵头单位——国土部门一家就可以搞定的事情,需要地方政府主管领导亲力亲为,近期地方试点已经在推进这方面的工作。
目前,不动产产权信息的整合还没有提上议事日程,而笔者认为,产权信息整合的难度是最大的。关于这一点,目前讨论的最多的就是信息的分割和残缺,例如土地、房产、林地和滩涂等不动产信息掌握在不同主管部门的手里,整合这些信息有协调上的难度,也有技术上的难度。例如,过去一些纸质信息的登记和目前电子信息登记的口径和标准不一;各地方自行建设独立的登记系统,对接的难度很大;过去经历了频繁的机构整合、职能调整、国企改制、产权转让,信息丢失问题很严重。
但不管怎么说,“孤岛信息”之间的整合只是个技术问题,所需要的只是时间和人力,解决起来还不是最困难的。最大的难题是如何处理产权不清晰、不完整或存在争议的不动产登记问题。如果在登记时略过它,仅仅登记合法建筑,不动产登记“物权法定、公示公信”的基本原则就名存实亡了,不动产统一登记的目的——明确权利归属和降低交易成本的目标也就落空了。
本质上,不动产产权(特别是个人不动产产权)是一个市场经济的概念。我国经济可以超越式发展,但市场化的基础秩序——不动产产权统一登记和尊重产权的理念是无法超越的。因此,我国的不动产统一登记,要恢复和重构产权信息基础平台,特别是个人产权信息,重走修复和尊重产权理念之路。一方面,要回过头来弥补计划经济时期不重视产权登记的历史欠账;另一方面,要解决市场化改革以来因产权理念缺失和产权保护不力而产生的大面积残缺产权问题。
原标题:进行不动产统一登记 产权信息整合的难度最大
是中国互联网新闻中心·中国网旗下地产频道,是国内官方、权威、专业的国家重点新闻网站。
中国网地产