京郊旧村改造“村民自治”逼退承租人

来源:经济参考报 2014-09-12 08:09:00

记者日前在走访北京“挂账村”改造项目时,发现因补偿问题达不成一致,村政府和位于改造范围内的土地承租企业纠纷不断,一些村政府更是以“村民自治”的名义试图强行逼退现有承租人。

我国近几年正积极推广旧村改造试点工作。然而,因土地征用引发的矛盾和冲突也越来越多,一些地方在征地中违规操作,侵害了农民和土地承租企业的相关权利,导致上访等事件频繁发生。多位专家在接受记者采访时表示,我国现有的土地征用过程中缺乏公开有效的听证制度,补偿谈判中缺乏独立科学的评估机构,纠纷发生后,农民和企业缺乏司法救助和申诉渠道,极易激发矛盾,因此建议要逐渐完善这些缺失的机制,更好地保护相关方的利益。

民企腾退遭遇“村民自治”

2010年初,北京市公布了50个“挂账村”改造项目,海淀区四季青地区振兴社区也在其中。当年6月,振兴村委会向驻地所在企业发出通知,要求企业于当年9月底之前全部腾退完毕。2011年初,振兴村委会张贴公告,宣布拆迁改造范围,要求在此范围内的农户于5月下旬之前签订拆迁补偿协议,而对于范围内的企业如何进行补偿,该公告并未涉及。

这50个“挂账村”,是指包括海淀区唐家岭村、丰台区夏家胡同等50个卫生环境脏乱、社会治安秩序较乱、群众安全感不高的村庄。按照北京市政府确定的“先难后易”的城乡结合部整治改造原则,将这50个村庄列入了市级挂账整治督办重点。

四季田园食品有限公司正是位于振兴地区的一家民营企业,该公司于1996年与振兴林工商公司签订土地租赁协议,租赁振兴社区十王坟村原二队队部旧址,共五亩地,租期30年,至2026年到期。签订协议后,四季田园公司自筹资金,在这块土地上建筑厂房,办起了食品工厂。

接到腾退通知后,四季田园公司退掉了订单,开始和振兴一方商谈拆迁补偿事宜,并准备搬走,可让四季田园公司法人代表任长茹没有想到的是,对方表示只愿意退回这几年交的租金,外加部分搬迁费,算下来不过60万元,而据任长茹测算,企业停工带来的损失则在1500万-2000万元左右。后来经过任长茹多方斡旋,振兴一方将拟补偿数额提高到了300万元,并表示一分钱也不会再多了。

负责项目的振兴公司副总经理告诉任长茹,上头说了,“你们各家各户,谁的孩子谁抱走”。振兴社区是村民自治,说给多少钱就给多少钱,即便是一分钱不给,也没有任何问题。

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京郊旧村改造“村民自治”逼退承租人
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记者日前在走访北京“挂账村”改造项目时,发现因补偿问题达不成一致,村政府和位于改造范围内的土地承租企业纠纷不断,一些村政府更是以“村民自治”的名义试图强行逼退现有承租人。
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