棚改与新型城镇化结合 缓解城市二元结构难题

来源:地产中国网 2014-09-11 08:18:00

与此同时,土地、税收和信贷等支持政策更完善,系统性更强。“政府的政策支持与市场机制有效结合,发挥保本微利的开发性金融作用,为大规模棚改提供了成本更低、来源稳定的融资渠道。”国务院发展研究中心市场经济研究所房地产研究室副主任刘卫民表示,实施棚改,完善配套设施和公共服务设施,有利于改善城市环境,集约利用土地,提高城镇综合承载力和可持续发展能力,也能够有效缓解城市内部二元结构的矛盾。

拆迁安置:政策创新让利于民

在吉林长春,为保障棚户区被拆迁居民,特别是低收入困难家庭和残疾人等弱势群体能“迁得出、住得进、住得起”,长春市出台政策,将产权调换调整为房屋安置方式,对选择房屋安置的被拆迁人按原住宅建筑面积拆一还一,推出49平方米、54平方米、64平方米三种标准户型。为保证被拆迁居民按时回迁,项目建设单位向拆迁管理部门足额缴纳拆迁补偿安置资金,确保补偿安置工作落到实处,保证被拆迁居民“迁得出”。

在四川成都,棚户区改造已经形成了一套以“模拟搬迁”为核心的旧城改造搬迁工作方法。搬不搬,怎么搬,都是群众自己说了算,充分尊重民意。如果居民同意改造户数未达到改造范围内总户数95%,房屋征收部门终止模拟搬迁;如果改造范围内95%以上户数认为模拟搬迁补偿方案不符合《征收条例》规定,房屋征收部门组织由居民和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案;如果签订模拟搬迁协议的户数没有达到改造范围内总户数95%的,则终止模拟搬迁……  深圳、西安等地在棚改过程中,发挥政府作用的同时引入市场机制,在兼顾各方利益,特别是在保护棚改对象合法权益的前提下,实现了部分“城中村”改造,破解了城市土地二元结构的难题。“棚户区改造的推进,一方面完善了城镇的功能,提升了城镇综合承载能力,另一方面改善了人居环境,解决了部分群众的住房困难,促进了当地经济发展与社会和谐。”张锋说。

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棚改与新型城镇化结合 缓解城市二元结构难题
来源:地产中国网2014-09-11 08:18:00
日前,国务院办公厅发布了《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》(以下简称《通知》),要求各地区、各有关部门进一步加大棚户区改造工作力度,力争超额完成2014年目标任务,并提前谋划2015年至2017年棚户区改造工作。
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