回应综合执法局立案调查，将行政处罚

　　根据城乡规划法，未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除影响的，限期改正，处违法建设工程造价5%至10%的罚款;无法消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处罚款。

　　近一年时间，针对开发商违反规划加盖情况，业主们通过不同方式反映。今年2月，郑州市房管局、规划局作出回复称，“系擅自改变规划许可证规定内容进行加建。目前，郑东新区综合执法局已立案调查，现阶段正按执法程序依法查处”。

　　回复中还表示，由于该小区违规加建部分涉及容积率、规划强制性内容及标准等问题，需有专业技术能力的部门进行认定。针对此事，郑东新区综合执法局已及时向郑东新区规划部门发函，根据认定结果做出相应的行政处罚。

　　9月3日下午，记者采访郑东新区管委会，相关负责人称，此事执法部门正在依法依规处理，已形成几套处理方案，目前正在研究最终方案，处罚尚未落实。当被问到距离上次回复过去半年时间，为何仍无处理结果?该负责人也只是说“一直在研究。”

　　调查容积率提高，多数都是钱闹的

　　容积率一定程度上可反映建筑密度，影响居住的舒适度，与业主的切身利益密切相关。然而，同等条件下，提高容积率，建筑面积增加，开发商就可多卖房子，多赚钱。

　　一位郑州本土开发商的项目经理举例说，以面积为1万平方米的地块为例，若容积率为2.0，则可建2万平方米的建筑;如果把容积率提高到2.5，则可建2.5万平方米建筑。如果以每平方米1万元的均价销售，就可多得5000万元的销售款，项目毛收益率粗略估算可提高25%。

　　郑州大学综合设计研究院总工许继清说，容积率是土地出让时就有的重要规划条件，作为开发商及规划设计单位，均需按照此条件进行规划、设计、施工，不得擅自变更，即使变更，也要按照相应法定程序，并征求利益相关方的意见。那为何房地产市场还会出现容积率超规的情况?他坦言：“一句话，就是利益驱使。”

　　2009年，住建部和监察部曾开展房地产开发中违规变更规划、调整容积率问题的专项治理。据统计，自2009年5月至2010年底，共查处违规变更规划、调整容积率房地产项目2150个，共补交土地出让金等158.02亿元，罚款7.92亿元，撤销规划行政许可47项。容积率违规事件的频发程度可见一斑。

　　“事实上，在提高容积率的潜规则里，常离不开官商违规的暗箱操作。”采访中，多位房地产业内人士直言说。而就在今年6月，渑池县住建局及国土局6名工作人员涉嫌滥用职权、玩忽职守，被提起公诉，其中就存在容积率调整审批乱作为、监管不作为、处罚不到位，及土地出让金等规费欠缴等严重问题，有些已涉嫌渎职犯罪。