首页>彭森：京津冀承担改革试点 需要更多自主权
来源：地产中国网 2014-09-01 08:08:00 作者：胡健
小城镇逊于长三角
今年3月16日发布的 《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》，在推进人口管理、土地管理、财税金融和城镇住房等方面加强了制度顶层设计。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在“中国城市百人论坛”成立大会上演讲时曾指出，城镇化仍然有很多问题，很多认识还没有统一，“去年中央城镇化工作会议有一个基本精神，就是对中国的城镇化要有耐心。”
他说，中国的城镇化是伴随很多现代化的过程，不是说到2020年小康社会建成之日就能完成，也不是说有一个城镇化的规划就行。
京津冀经济带尽管在国家经济版图中地位举足轻重，但城镇化仍然面临很大问题，住建部村镇司司长赵晖表示，京津冀与长三角相比，住在小城镇（包括县城）的人口比例只有17%，远低于长三角的26%，地区农村的人口比例京津冀为41%，远高于长三角的33%。
他认为，小城镇要成为京津冀地区发展的小发动机和 “小磁器”，长三角的大多数镇都比较强，镇财政收入在一亿、两亿的很多，每个镇都有自己的工业、特色产业和服务业，每个镇都可以留住人才、吸引人才和各类资源，形成了区域整体发展的态势。
“而京津冀地区的多数小城镇反而形成推力，将优秀的人才和资源推往北京和天津。”赵晖说，现在京津冀地区村镇人口占整个京津冀地区总人口的64%，超过了一半以上，这是一个最大的创造源泉，某种意义上是决定该地区协同发展水平一个至关重要的因素。“地区协同发展必须形成城镇密集的网，小城镇是网的支点，网强，必须有密集和强的支点，否则不成网，而是若干点和线。”
针对这一问题，彭森表示，要在京津冀开展新型城镇化和中小城市综合改革的试点，围绕探索多元化城市的投融资机制，创新行政管理和降低行政成本模式的改革任务，开展新型城镇化的试点，重点推进北京非首都核心功能的向外疏解。
（来源：每日经济新闻）
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