从去年11月确定建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构,到今年3月不动产登记部际联席会议首次召开,到今年5月不动产登记局正式挂牌,到8月15日《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》发布,再到近日国土资源部明确了不动产统一登记时间表:2014年基本完成各级职责整合,建立基础性制度;2015年健全配套制度,平稳有序实施;2016年全面形成制度体系,正常有效运行;2017年实现信息共享,依法公开查询。可以说,不动产统一登记的推进在过去半年看起来势如破竹。
在推进不动产统一登记的过程中,笔者也发现,社会舆论讨论比较多的是它会对房地产价格、反腐等带来怎样的影响,事实上,对房价或是反腐的影响只是不动产统一登记过程中所带来的附加值,而不动产登记立法的真正初衷是落实物权法,保障不动产交易安全,保护不动产权利人的合法财产权,这才是最重要的意义,在未来将会逐步体现出来。
历经重重阻力,不动产统一登记制度走到今天这一步实属不易,未来的路仍然很艰巨。因为不动产统一登记是一个巨大的工程,意味着将涉及十余个部门的职责和权力整合、统一到一个部门,必将涉及各个部门的职责再分配,也不可避免要触及其他部门的实际利益,其难度可想而知。但开弓没有回头箭,要使不动产统一登记制度取得实效就要拿出壮士断腕的决心,坚决冲破既得利益的藩篱,让不动产统一登记制度真正成为全面深化改革的“领头羊”。
来源:证券日报
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