山东新型城镇化发展的路线图和时间表初步敲定,8月28日,《山东省新型城镇化规划(2014—2020年)(公示稿)》公开征集民意。根据规划,我省拟构建“一群、一带、双核、六区”的省域新型城镇化总体格局,并提出支持济南调整行政区划,增加市辖区,壮大中心城区规模,拓展城市发展空间。此外,到2020年,全省常住人口城镇化率要达到62%左右,努力实现700万左右农业转移人口在城镇落户,并促进1000万左右的城中村居民完全市民化。
据了解,山东拟构建“一群(山东半岛城市群)、一带(鲁南城镇发展带)、双核(济南、青岛两大中心城市)、六区(“济淄泰莱德聊、青潍、烟威、东滨、济枣菏、临日”六个城镇密集区)”的省域新型城镇化总体格局。其中,将发挥省会优势,拓展城市发展空间,优化提升老城区,加快建设西部新区、东部新区和滨河新区,建设现代化大都市,使济南成为黄河中下游地区的中心城市。
根据规划,我省拟以济南中心城为核心,构建济淄泰莱德聊城镇密集区。依托省会城市群经济圈建设,以济莱协作区建设为契机,优先推动济南—淄博—泰安—莱芜一体化发展。依托高速铁路、城际铁路、高速公路的骨干交通,加快构筑“一小时交通圈”。
支持济南调整行政区划,增加市辖区,壮大中心城区规模,拓展城市发展空间。
稳步推进撤乡设镇、乡镇合并、撤镇设街道办、村改居。
对已建成的大型农村新型社区,达到标准要求的探索试点设镇或街道办事处。
到2020年,全省建成6000个农村新型社区,保留4万个左右的行政村,建设4000个历史文化型、特色景观型、乡村旅游型、农业产业特色型村庄。
扩大县级管理权限,赋予县(市)政府设区市政府的经济社会管理权限,凡适宜由县(市)政府行使且法律法规不禁止下放的管理权,都要下放给县(市)政府。设区市、县(市)职能部门都可行使的管理权限,由县(市)职能部门行使。
加快构筑“三横(济青、德龙烟威、菏兖日)、四纵(青烟威日、滨临、京沪、京九)”综合运输通道。
到2020年,要实现济南至周边省会城市3小时可达,济南和青岛至省内其他设区市2小时可达。快速铁路通达除滨州、东营外的所有设区市。
95%以上的县级行政单元在地面交通100公里或1.5小时车程内可享受到航空服务。
形成济青高铁、胶济客专、胶济铁路客货分线,青银高速和青兰高速两线并行的骨干交通格局。
建设德州—上饶、济南—东营等4条高速公路。
构筑以济南、青岛为全国性综合交通枢纽,15个地级市为地区性交通枢纽的两级交通枢纽体系。
力争2020年全省建成运行200公里以上城市轨道交通线。
济南、青岛等城区人口300万—500万的城市将建立阶梯式落户通道和积分落户制度。
济南、青岛等市城区要年均增长6万到8万人。
全面放开小城市和建制镇落户限制。
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