专家建议政府回购商品房用于棚改安置

来源:中国证券报 2014-08-29 09:51:00

“十二五”期间,3600万套保障性安居工程建设已接近尾声,而大规模的棚户区改造则已经开始。2014年,全国计划改造棚户区470万套,占当年保障房开工量的67%;2017年前将完成1500万套,到2020年以前再完成1000万套,合计共完成3760万套,使得1亿人口搬出棚户区和城中村。而且,国家吸取了3600万套保障房建设中资金捉襟见肘的教训,采取央行再贷款的方式,累计向国开行发放1.3万亿的低成本、长期稳定的贷款,用于支持棚户区改造及相关城市基础设施工程建设。考虑到前期开工的保障房陆续进入竣工和分配阶段,再加上棚户区改造的新增供应,未来保障房供应的规模将迅速增加。

3600万套保障性安居工程的提出,是在2010年,当时我国住房发展面临商品住房过快发展,而保障房供应长期滞后的局面;同时,城镇住房的供求关系总体比较紧张,住房需求比较旺盛。因此,当时实施大规模保障房建设的战略是必要的,有利于缓解住房供求矛盾和民生欠账,有利于构建“市场供应+政府保障”两条腿走路的住房供应体系。

但是,2009年以来的5年(2009-2013年)是我国住房建设最为快速的5年,主要有扩大内需对商品住房建设的刺激、政府主导的3600万套保障房工程,以及房价快速上涨的拉动等三方面因素的影响。5年来,全国商品住房合计销售近45亿平方米,再加上各地小产权房、集资建房和保障房的供应,5年来新增住房供应面积在60亿平方米左右,占全国存量住房供应规模的1/4。

目前,我国城镇户均住房套数在1.1套左右,若考虑到没有纳入统计的小产权房、中小城市(镇)自建房,城镇户均套数在1.2套以上。就总量来看,城镇居民的住房问题基本得到解决。而且,后续供应还在增加,目前全国楼市的施工面积达到63亿平方米,相比2010年增长50%,即便不增加土地供应,未来还将有6300万套左右的住房进入供应。在房地产进入长周期下行通道后,未来消化库存、盘活存量将是解决住房需求的主要方式。对保障性住房来说,也已经度过了大规模建设的时期。未来,无论从资金压力、供应效率来考虑,还是从住房总体供求形势考虑,保障性住房供应也应当进入利用存量的时期。

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专家建议政府回购商品房用于棚改安置
来源:中国证券报2014-08-29 09:51:00
无论从消化库存的角度看,还是从降低棚户区改造成本来看,未来棚户区改造要与消化商品住房库存、存量住房利用结合起来。
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