转基因食品不标识可罚10万元，逐步淘汰并限制毛坯房，汽车排量超2.5或收排污费……

被称为深圳生态文明建设“基本法”的《深圳经济特区生态文明建设条例(草案)》首次提请市人大常委会议审议，提出一系列全面推进生态文明建设的创新之举。

逐步淘汰并限制毛坯房、半成品商品房销售

《条例(草案)》的多方面规定与民生息息相关。比如，在建筑领域，鼓励建筑行业推行环保设计、环保材料、环保施工，鼓励开发商提供个性化套餐式装修，逐步淘汰并限制毛坯房、半成品商品房销售。

在汽车领域，提出探索对2.5升以上的大排量汽车收取差别化、阶梯式的排污费，对购买和使用纯电动、油电混合型及天然气汽车给予一次性补贴或奖励，在停车、道路收费等方面予以优惠。

在消费品领域，限制生产、销售、使用塑料购物袋，禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。否则将处以一万元以上，三万元以下罚款。同时，在保障产品安全和卫生的前提下，限制一次性消费品的生产和销售。

侵害生态红线最高可罚500万

2005年，深圳市先行先试将全市总用地的49.88%划入了生态控制线范围。根据《条例(草案)》，市政府应当严格按照优化开发、重点开发、禁止开发的主体功能定位，在特区生态控制线基础上划定生态红线，保障城市生态安全和自然生态系统服务功能持续稳定发挥。据介绍，与基本生态控制线相比，生态保护红线功能和范围将更加细化，操作更具刚性。

在生态脆弱区、环境敏感区及自然保护区划定永久生态保护红线，严禁开发建设。违者除责令恢复原状外，并处一百万元以上、五百万元以下罚款。

建立转基因生物安全风险预警制度

一段时间以来，转基因食品是否安全引发巨大争议。《条例(草案)》要求市政府建立转基因生物安全评价、检测和监测技术体系与平台，重点对转基因生物环境风险分析以及食用、饲料用安全性进行评价，并实时跟踪监测，建立转基因生物安全风险预警和安全处理制度。

同时，对转基因食品的生产、销售实行备案、标识制度。生产、销售植物转基因食品或含有植物转基因农产品成分的食品，应向食品安全行政主管部门进行转基因食品备案，并在食品包装上张贴转基因食品标识，违反者将由食品安全行政主管部门责令改正，并处5万元以上10万元以下罚款。

领导离任要审计“环保账”

《条例(草案)》进一步加强公众对生态环境的参与权，可能对生态环境产生重大影响的建设项目，作出决策前都应该采取听证等措施听取意见，接受监督。

在此基础上，地方国家权力机关的监督力度也将进一步加大。市、区人民代表大会常务委员会可以对本级政府在生态环境建设和保护方面的工作情况进行询问、质询，对所任命的国家机关工作人员在生态环境建设和保护方面的渎职、滥用职权等行为依法提起罢免案。

《条例(草案)》还要求市审计行政部门探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度，将自然资源资产审计纳入领导干部离任审计范围。

（深圳新闻网）