此外，《意见》还要求大力发展乡村旅游，积极开展研学旅行，大力发展老年旅游。扩大旅游购物消费，鼓励特色商品购物区建设，发展购物旅游等。
农村集体建设土地可入股旅游业
旅游业的发展，离不开资金的支持。
《意见》要求加大财政金融扶持。国家支持服务业、中小企业、新农村建设、扶贫开发和节能减排等专项资金，要将符合条件的旅游企业和项目纳入支持范围。政府引导，推动设立旅游产业基金。
在企业方面，《意见》提出，支持符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债[0.00%]、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。
“没有灵活的土地政策，再好的规划都没有办法实施。”广西旅游规划设计院高级工程师周声发表示。
戴学锋也认为，“最突出的亮点是在土地政策上，《意见》第一次明确提出，农村经营性集体建设土地可以股份形式入股旅游业。”
此外，《意见》还提出要优化土地利用政策。坚持节约集约用地，按照土地利用总体规划、城乡规划安排旅游用地的规模和布局，严格控制旅游设施建设占用耕地。改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合。
同时，要编制和调整土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划时，要充分考虑相关旅游项目、设施的空间布局和建设用地要求，规范用海及海岸线占用。年度土地供应要适当增加旅游业发展用地。
《意见》还明确，要切实落实职工带薪休假制度，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。加强旅游基础设施建设，加强人才队伍建设等。
编辑：宋楠楠
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