第三，土地出让金用途之谜应解开。现在只知道土地出让金“取之于农，而用之于城”，城市变得日新月异，农村依然破旧不堪；土地出让金成为地方政府打造面子工程的腐败资金账户。政府收取土地出让金的最终目标是为公众谋福利，造福于百姓，如果土地出让金在使用上不能做到公正、公开和透明，甚至还用于行政开支和腐败消费，那么就违背了“取之于地、用之于农”的宗旨。因此，对这次“大审计”过程中土地出让金的“用途”，人们寄予很高期望。
最后，找到打开治理土地财政大门的“金钥匙”。笔者以为，地方政府之所以对土地财政“情有独钟”，根源在财权与事权的严重不相匹配，用比较通俗的话讲，地方政府的事多而钱少，因而才对“第二财政”恋恋不舍。由此看来，要想破解地方政府与土地财政这个死结，惟有动用财税之茅，来攻以地生财之盾。具体点讲，国家站在财税的视角来理顺中央与地方财税与事权，加快费改税的进程，启动税收制度变革，使地方政府拥有与事权相匹配的财权，从而回归到市场监督者和守夜人的本位。
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