北京定调养老设施用地供应方案:盘活存量

来源:地产中国网综合 2014-08-18 09:06:00

据《中国房地产报》,沉寂了一段时间的北京养老设施用地政策又有新动向。

“北京对于养老设施用地最终定下来的方案是,采取限制商业开发、支持养老设施建设的方式促进存量、储备土地向养老产业转移。市场化的供应方式也将充分考虑养老的社会属性,以不抬高土地成本的方式入市运作。”邱跃表示。

日前,北京市国土局协调组织北京市规划委、规划院、民政局等相关单位召开了养老用地座谈会,探讨北京市2014年养老用地供应实施办法。

参加会议的北京市规划委员会副主任邱跃接受中国房地产报独家采访时透露,与会各部门对于国土资源部提出的养老设施用地要以市场化形式供应为主的新政要求给予了认可。而北京市在养老设施用地方面,计划由国土局的业务部门主导,以盘活存量、调度储备地块为主要供地来源,目前已完成部分存量土地的调研工作。

“企业工业仓储用地转型养老地产可以直接向北京国土局申请。同时国土局业务部门也会根据各地块具体情况,一块一块谈拢收储,扶持优质养老资源。”邱跃表示。

长期以来土地资源紧张、尤其是一线城市用地紧缺是城市用地主要矛盾。

但一个尴尬的现实是,与土地紧缺并存的是同样严重的土地闲置和浪费。我国在城市化和工业化过程中过多地占用了土地资源,土地利用十分粗放,已经成为我国转变经济增长方式的基础性障碍。另外,随着老龄化趋势加剧,养老设施用地颇为紧张。

“北京对于养老设施用地最终定下来的方案是,采取限制商业开发、支持养老设施建设的方式促进存量、储备土地向养老产业转移。市场化的供应方式也将充分考虑养老的社会属性,以不抬高土地成本的方式入市运作。”邱跃表示。

质疑中停滞

随着城市开发日益成熟,北京土地资源愈发紧张。尽管如此,面对加剧的老龄化趋势,北京市对于养老服务设施用地一直在计划推动。

2013年4月初,北京市国土局对外公布了当年5650公顷的土地供应计划。其中首次单列出养老设施用地计划指标。北京此举走在了全国前列。

北京市国土局相关负责人表示,这一供地计划安排是因为养老问题日益受到社会关注,以后每年都将养老设施用地单独纳入年度供地计划。

2013年,北京市按照“计划适度超前,有效引导预期”的原则,结合区县和相关部门提供的项目梳理,在年度供地计划中单独列项的养老设施用地供地计划100公顷。

据北京市土地整理储备中心人士透露,早在2013年年初土地储备中心已经研究出具体的拿地政策,对拿地企业会进行严格的审核,优先考虑从事养老产业的企业,同时在养老综合用地的获取上给予一定优惠。即降低土地保证金(竞买底价的5%),以吸引社会资本参与养老综合用地竞拍。

按照计划,2013年北京市国土局将会陆续推出7块养老设施用地。

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“北京对于养老设施用地最终定下来的方案是,采取限制商业开发、支持养老设施建设的方式促进存量、储备土地向养老产业转移。市场化的供应方式也将充分考虑养老的社会属性,以不抬高土地成本的方式入市运作。”邱跃表示。
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