为解决铁路投融资的难题,早在去年8月,国务院在《关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见》就提出了“设立铁路发展基金”、“创新铁路债券”、“盘活铁路用地资源”三个方向。
意见提出,地方政府要通过综合开发用地供应与铁路建设联动等措施,引导市场主体实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发,有力有序推进铁路建设。
汪鸣认为,市场参与开发铁路用地的热情是有的,但真正参与仍有难度。除了产权问题,摆在铁路用地开发面前的问题还有很多,铁路系统是否具备面对市场化开发的能力就是其中之一。
与其他投身地产多年的大型国企不同,铁路系统之前没有开发地产的职能,也不具备相关组织机构,开发起来难度不小。汪鸣表示,即使组建铁总地产,理清各部门职责,处理好地产和铁路运输主业的关系,都不是短期内可以实现的事情。
此外,地产行业的整体低迷也让开发铁路用地的前景更加飘忽不定。二、三线城市房地产市场饱和,一线城市开发还要与城市规划相适应,想要大规模开发难度较大。
因此,要想盘活铁路用地,让铁老大变身地产商,汪鸣认为,这一设想变成现实还比较遥远。
原标题:国务院支持开发铁路用地 “铁总地产”还很遥远
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