盘活用地资源被寄厚望
2012年到2013年，我国铁路固定资产投资分别为6309.80亿元和6638亿元。今年我国的铁路固定资产投资计划总额经过三次上调，已经超过8000亿元，而中国铁路总公司的负债更是高达3万亿元。
这三年里，我国铁路债券的发行量稳定在每年1500亿元。上个月，《铁路发展基金管理办法》出台，根据之前国务院常务会议的决定，该基金规模将会达到每年2千亿到3千亿元。不难计算，无论是债券还是基金，都难以扭转铁总债台高筑的现实。因此，“盘活铁路用地资源”被寄以厚望。
为解决铁路投融资的难题，早在去年8月，国务院在《关于改革铁路投融资体制、加快推进铁路建设的意见》就提出了“设立铁路发展基金”、“创新铁路债券”、“盘活铁路用地资源”三个方向。
意见提出，地方政府要通过综合开发用地供应与铁路建设联动等措施，引导市场主体实施铁路用地及站场毗邻区域土地综合开发，有力有序推进铁路建设。
汪鸣认为，市场参与开发铁路用地的热情是有的，但真正参与仍有难度。除了产权问题，摆在铁路用地开发面前的问题还有很多，铁路系统是否具备面对市场化开发的能力就是其中之一。
与其他投身地产多年的大型国企不同，铁路系统之前没有开发地产的职能，也不具备相关组织机构，开发起来难度不小。汪鸣表示，即使组建铁总地产，理清各部门职责，处理好地产和铁路运输主业的关系，都不是短期内可以实现的事情。
此外，地产行业的整体低迷也让开发铁路用地的前景更加飘忽不定。二、三线城市房地产市场饱和，一线城市开发还要与城市规划相适应，想要大规模开发难度较大。
因此，要想盘活铁路用地，让铁老大变身地产商，汪鸣认为，这一设想变成现实还比较遥远。
(每日经济新闻)
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