土地流转信托 推广需先迈二元制土地结构门坎

来源:地产中国网 2014-08-11 08:13:00

“对于土地流转来说,当前土地所有权的二元制结构是最大的坎儿。这对土地流转信托来说,也是非常重要的。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成在接受《证券日报》记者采访时表示。

二元制土地所有权结构亟待改变

土地流转信托,从去年开始,已经有信托公司开始涉足,但到目前为止,仍然只有中信信托、北京信托、中建投信托三家开始尝试,绝大多数信托公司都在观望,还有的根本不看好其前景。究其原因,专家认为,最重要的是当前土地的确权问题。

目前我国实行的是城乡二元的土地公有制结构,城市土地与农村土地的产权主体不同。城市土地为国家所有,农村土地为农民集体所有。国家拥有高度集中分配土地资源的权力,国家规定和管制城乡土地的用途,建设用地绝大部分只能用国有土地,集体不可购买国有土地,国家可以强制征收集体土地。在现行的法律框架下,农民集体所拥有的农村土地产权是不完全的。集体经济组织只有土地占有权、使用权、收益权,而没有完全的处分权,农村土地只能通过国家的征收才能改变所有权主体和所有权性质。

来源:证券日报

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土地流转信托 推广需先迈二元制土地结构门坎
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