官员遗憾错过2008年来举债黄金期:地价增十几倍

来源:经济参考报 2014-08-05 08:59:00

原标题:官员遗憾错过2008年来举债黄金期:地价增十几倍

长期关注国内一些城市发展模式的南方某市市长对近些年发展最快的城市进行分析后认为,如果抛开质量仅说增长速度,这些城市都是通过大量的政府举债得到了超常规的发展。

这位市长对重庆、深圳两地过去20年的发展进行对比后发现,一个城市要发展,不举债是不可能的,超常规的发展就需要超常规的举债。他说:“1992年时,我觉得重庆的发展永远赶不上深圳,当时两市财力的差距最大时超过100亿元,但是从2012年开始,重庆财政总收入开始超过深圳。”在这一过程中,重庆市的八大融资平台起了重要作用。

近年来,举债融资已成为地方政府推动基础设施建设和城市发展的常规模式,《经济参考报》记者日前走访多地发现,地方官员对于地方政府负债问题也存在各种各样的心态。

广西一位干部认为,举债发展,只要能掌握好现金流在时间段上的平衡,就能促进地方跨越式发展,同时也不会出大问题。他说:“我们开发一个新区,以前把土地整理出来,建学校、医院等基础设施,都是砸钱进去,现在慢慢才有一些房地产。在投资当时看成本很高,负债也较高,随着土地的升值,价值有十几倍的增长,不仅能偿还债务,也能推动地区发展。”

除了“政绩冲动”外,现实的发展需要也是地方政府举债的重要原因。内蒙古一位财政部门工作人员认为,有些民生项目,不允许政府“量力而行”,而是“砸锅卖铁”也要去做。他说:“比如看病这事,我们这地方农业人口占绝大多数,新农合政策普及之后,农民的看病意识空前提高。当地的医院,是上个世纪70年代建的,医院每天爆满,很多人住在走廊里,政府只好咬紧牙举债重建医院。”

“我们胆子小,人老实,错过了2008年以来举债发展的黄金期。”西部地区一位干部说。在接受《经济参考报》采访的基层干部中,不少人对于当地近几年没能大规模举债发展深感遗憾。

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