环评未通过，

但昭宝山庄已开工建设

公开资料显示，生活在鄱阳湖区的候鸟有310种，都昌湖区占有270种。都昌候鸟自然保护区由多宝、泗山两个子保护区组成，多宝乡也在保护区内。

“昭宝山庄”项目建在候鸟栖息地，这引起了民间环保组织的关注。

环保NGO“让候鸟飞”和“鄱阳湖护鸟网络”称，马影湖是候鸟过冬的重要途经地和栖息地，此前已有造林和承包养殖项目对此地生态形成负面影响，再引进旅游地产项目，势必引发开发热潮，人进鸟退，鸟类的生存环境将受到毁灭性的破坏。

今年3月3日，上述两家环保NGO向都昌县政府网站“县长信箱”写信请求停止马影湖周边旅游地产项目。

一周后，都昌县政府网站公布回复称，昭宝山庄各项手续均符合规定。昭宝山庄没有别墅，项目不在保护区范围，对越冬候鸟不构成威胁和损害。项目设计中有候鸟广场、候鸟博物馆、引水种草、改良沙滩的建设内容，对候鸟的生存环境不会造成影响，反而对提高广大群众保护湿地和候鸟意识有一定的社会价值和教育意义。

但“让候鸟飞”公益基金执委会主任刘慧莉认为，即使项目不在候鸟保护区范围内，也要看选址是否临近鸟类栖息地，“候鸟对环境的变化非常敏感，特别是野生候鸟，对人类非常警觉，看到人就会早早飞走，而且很可能再也不回来了。”她告诉《中国经济周刊》，“鄱阳湖是很重要的候鸟越冬区，是一个关键的国际候鸟停歇点，这个区域的完整性和安全性、污染程度、水质健康程度，都会对候鸟造成很多影响。”

江西省都昌候鸟自然保护区管理局副局长吕承华对《中国经济周刊》表示，马影湖主要是夏候鸟保护区，冬候鸟离湖稍微远一点，搞基建的过程中，人来人往肯定会对鸟类活动产生影响。即使项目不是位于保护区中，如果人类活动过于频繁，也可能会导致野生鸟类不会再来。建“候鸟广场”、“候鸟博物馆”是好事，但不能光有一个设想，要与减少影响候鸟活动的措施同步进行，环评要把这一点当做一件大事来做。

《野生动物保护法》第十二条规定，建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。吕承华表示，昭宝山庄的环评没有征求过他们的意见。

7月14日，《中国经济周刊》记者致电都昌县环保局，该局工作人员告诉《中国经济周刊》，昭宝山庄的环评报告只是送来了初审稿，但是因为里面有一些问题，并未通过环保局审批。

根据《环境影响评价法》，建设项目环评未经审查或审查后未予批准的，项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。昭宝山庄环评没通过，却已经在开工兴建了。

来源：中国经济周刊