据悉，今年国开行针对棚户区改造相关工程建设，对全国分行安排了4000亿元的信贷投放额度。4月8日，国开行董事长胡怀邦主持召开全开行系统棚户区改造建设贷款专项视频会议后，棚改贷款开始提速。

　　4月以来，国开行赴上海、河南、四川、贵州、河北、内蒙古、辽宁等省区市与当地政府开展棚改工作对接，目前已有15个省市组建完成省级统贷平台，其中6个省市已实现省级统贷平台授信。根据国开行二季度工作会议显示，今年上半年发放用于棚改贷款就有2195亿元，特别是4月2日以来发放了1949亿元，同比激增433%。

　　记者采访了解到，在受经济下行影响最大的长三角地区和内蒙地区，都将保障房和棚户区改造作为金融重点支持项目，并且，国开行总行给予了内蒙古分行针对棚改项目的信贷额度在全系统内规模排名第四，预计今年可能会投放220亿元。

　　针对江苏省的情况，国开行江苏分行副行长庄伟钢透露：“目前，国开行江苏分行棚户区改造贷款余额225.2亿元，同比增长121.7%，本年新增贷款发放77.98亿元，占分行贷款发放额的33.7%。目前累计支持棚户区改造项目25个，信贷资金占项目投资总额的70%，省内市场份额超过35%。”

　　胎动

　　资金缺口倒逼专项金融债落地

　　据记者了解，国开行一直在尝试“购买建设双管齐下，软硬债贷协同联动”的融资模式。

　　国开行启动棚改专项工作，通过设立棚改项目审批快速通道加快推动棚改项目评审承诺，通过给予棚改项目贷款优惠利率降低地方政府负债成本，通过放宽棚改项目资本金到位限制缓解地方政府出资压力。在江苏省，国开行就对省级棚改和副省级棚改统贷平台公司给予1000亿元软贷款，用于棚改项目的资本金出资。

　　此次，经银监会批准，软贷款重出江湖。国开行住宅金融事业部的另一个业务范围就是，“在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务，专项用于支持纳入全国棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目”。

　　所谓软贷款是指，政策性银行(即国开行)通过政府或国有公司的融资平台进行贷款，其贷款允许用于国家确定的重点建设项目的资本金或股本投入。以往，软贷款被称为过桥贷款，此次国开行的棚户区改造过桥贷款是对纳入2013至2017年全国棚户区改造计划的项目发放的，用于解决有些地方政府资本金难以按时到位等问题。