产权型住房

从未在南京出现过的共有产权房，将正式登上舞台，相关立法也有望今年出台(现代快报曾作报道)。此次实施意见中也提及，根据住房保障人群支付能力和房价水平确定购房的首次出资比例，个人产权比例原则上不低于50%。所购房屋5年后方可上市交易，所得收益按照产权比例进行分割。

“其实从南京对共有产权房的定义看，过去的经适房性质与之类似。”知情人士说，南京对经适房的规定也是“满5年方可上市交易，所得收益一半上交政府”，某种程度上经适房就是政府与个人各持有50%份额的共有产权房。因此，在明确共有产权房成为未来产权型保障房核心后，经适房将退出历史舞台。

鼓励各区政府、园区建设公租房

目前，公租房的建设主体仍然是政府，但南京拟规定，鼓励科研院所、大中型企业建设单位的公租房;鼓励各区政府、园区、功能板块建设公租房，解决区域内从业人员的居住需求。

“南京去年首次公租房报名选房时，很多大企业兴趣浓厚，很多公司都是一口气帮几十位员工报名选房。”相关人士表示，其实这些大中型企业也具备了自建公租房的实力，如果他们自己建，可能会更受到员工欢迎。

另外，一些园区和功能板块目前与主城有一定的距离，如果能利用现有土地建设公租房，对自身发展肯定是个好事。

大型商品房小区配建保障房

丁家庄、上坊、花岗、岱山的四大保障房片区，代表了南京迄今为止规格最高的保障房小区建设水平。不过，南京也有意让保障房与商品房“混搭”起来，让保障房由“集中建设”向“集中建设与分散建设相结合”的方式转变。

今年3月份的“宁7条”中曾提及，对部分面积为10万平方米以上的商品房住宅地块出让时，将配建不低于5%的保障房作为前置条件。在此次的实施意见中，这个想法被再次提及。

“保障房集中建设会带来管理难，如果能够与商品房建在一起肯定是好事。”相关人士表示，但这个想法实施起来难度比较大，因为拿地的开发商会比较“怵”。此前南京曾经改变土地拍卖规则，规定“限地价、竞配建(面积或资金)”，但至今全部是竞争保障房建设资金，而不是面积，这也反映出把商品房和保障房“混搭”仍然困难重重。

(现代快报)