7月24日，鲁能集团上市平台广宇发展公告透露，23日收到《中国证监会行政许可申请受理通知书》，证监会已正式受理关于公司发行股份购买资产事项。

据此有熟悉鲁能的人士称，此次证监会受理发行股份购买资产事宜，加上早前已收到的国资委原则同意批复函，均显示颇受市场关注的鲁能与广宇发展资产重组方案正在逐步推进之中。

不过，该人士亦指出近日一则关于鲁能海南土地闲置而被政府约谈的消息，让本来前景乐观的鲁能与广宇发展资产重组一案仍然笼罩着一丝阴影。

土地闲置风波日前，有媒体报道海南省国土环境资源厅约谈12家在琼闲置土地的企业。指该批企业在海南共计拥有44742亩闲置土地，占全省闲置土地总面积的32%。

其中，在海南拥有大量土地资源的鲁能亦位列其中，涉及土地闲置地块共5宗，共计2200亩左右。据了解，鲁能海南5宗闲置土地主要位于澄迈县北部老城开发区的盈滨半岛。

就海南盈滨半岛土地闲置情况，海南资深业内人士蔡至喆对观点地产新媒体表示，向来盈滨半岛都是海南土地闲置区域，且鲁能确实也是该片区的土地大户之一。
“盈滨半岛土地闲置的情况确实比较严重，该区域主要针对的是外地客户，在整个的市场环境并不是特别好情况下，有一些项目会选择延期开发”。

对于鲁能在海南盈滨半岛闲置土地的成因，蔡至喆补充指，主要是其前期拿地时机相对集中，即某一个时间内收购了大批的土地，按两年限期开发的话，可能会同时到期。
“项目同时开工会对市场造成一定的冲击，同时也会考虑是否和自己的项目形成竞争局面，这或也是鲁能延期开发的一个原因”。

据悉，于2006年鲁能集团曾与海南省澄迈县签订《盈滨半岛及周边土地开发框架协议》，彼时，鲁能集团承诺将在盈滨半岛及周边区域投资过百亿。

另就约谈一事，蔡至喆透露，目前约谈实际上可以理解为一种警告，事实上还没有去正式执行，执行前会提出一些口头方面的建议。
至于约谈会否影响鲁能正处于审批过程中的重组方案，蔡至喆表示，相信此次土地闲置会对重组造成一定影响。
鲁能重组暗影其实，近年来房企囤地消息频出，拥有闲置土地的企业也并非鲁能一家，但就当下时间节点来说此事可能造成的对企业影响却都超不过鲁能，因为鲁能与广宇发展的百亿资产重组案正在审批当中。

据了解，在2010年鲁能与广宇发展的重组因调控受到搁浅后，今年的4月份鲁能与广宇发展的地产资产重组再次提上日程。

此次的重组公告中，包括发行股份购买资产和非公开发行股票募集配套资金两部分。而在购买资产当中包括海南的两个公司，分别为海南三亚（楼盘）湾100%的股权、海南英大100%的股权。

早前资料显示，海南三亚湾新城开发有限公司一级及二级开发总占地面积为739.14万平方米；海南英大为65.57万平方米。

按鲁能旗下广宇发展公布的进程，资产重组案需经过国土资源部和住建部等监管部门核查，若核查过程中发现相关资产存在相关问题，重组方案受阻的可能性就会加大。

先前市场已有这方面案例，早前招商地产(000024,股吧)的再融资方案受阻就主要是因为未通过国土部的审核。彼时甚至有分析曾指出，“国土部的意见对最终的审核结果影响最大，如果国土部认定融资企业或项目存在合规性方面的重大问题，那么再融资的想法基本上就没戏了”。

按照广宇发展目前公布的信息，目前国资委已原则同意相关重组方案，但更重要的国土部审核项目环节却仍未有最新消息。

在接受观点地产新媒体采访时，海南资深业内人士蔡至喆就分析，在广宇发展重组方案推进过程中现在还有一个资产评估的过程，若资产评估不过关重组方案有可能受阻。
“资产评估应由政府认可的一些评估公司来进行，包括重组资产的总价值、市值，然后进行公正，最后才能进入其他程序”。

虽然通过查阅资料，此次鲁能涉及闲置的土地并未在拟注资的项目资产当中，但有相关业内人士认为，这并不排除鲁能海南其他项目不存在土地闲置情况。

“换而言之，即便注入资产不存在土地闲置情况，但此次海南部分土地闲置被曝光后，审批部门在核准其项目时的关注力度也会加大”。

来源：观点地产网